狗没咬到人但老是追着人狂叫,打了别人的狗有责任吗

当然有责任了，带狗出去当然要拴好绳子，就算你没咬到人，人家也说你咬到了，再说也会吓着孩子老人，有的人讨厌狗，所以咱们养狗的要做到文明养犬才不会引起那些讨厌狗的人说三道四，我们小区就有人因为讨厌狗，在花园下药，结果没拴绳子的狗都被毒死了。

狗咬死人的具体事例 快周一用 快!!!

第一个：

根据现行法律狗主人只需民事赔偿但这又显失公平这个史无前例的事件让司法机关陷入两难

孩子死了，没满7岁的他死在两条狼狗的血嘴下；狗被杀了，为了"公道"也为了安全警察吊死了它俩；母亲几乎疯了，受不了刺激的她整天躲在被子里；养狗的被抓了，理由是"过失致人死亡"；买狗的跑了，他说"人家还在火头上，他怕"；村子里乱了，计划生育也顾不上干了；警察也糊涂了，抓与不抓他们也不知道了。

事情过去多日之后，疑惑和不确定仍旧围绕在吕梁山下：悲愤与逃避，阴谋与偶然、赔偿与坐牢，一切都躲藏在未知和不确定里。

狗咬死了人，到底抓不抓狗主人？抓人该抓买狗的人还是养狗的人？抓了人又该怎么办？是赔偿还是坐牢？都说狗咬人不是新闻，但这桩看似普通的社会新闻后面，其实蕴藏着复杂的社会和法律问题。

为了厘清其中的是是非非，本报记者专赴千里之外的山西吕梁进行调查采访。

8月31日下午1时30分，出生于1999年10月10日、不满7周岁的崔利伟永远地闭上了眼睛。他死了，被同村村民崔乃应家的两条大狼狗"活活咬死"！

7天后的9月7日，本报记者远赴山西吕梁，走进了悲剧里的世界。初秋的吕梁山笼罩在一片灰蒙里，是尘、是沙也是雾。

崔利伟的家位于吕梁市离石区的马茂庄，那是当地一个颇有名气的城乡接合部。以前，这里的农民大多以种菜、卖菜为生。近年来，煤矿、工厂、房地产接连出现，地底下成堆成堆的"黑金"被掏了上来，以前的菜农大多成了商人，他们喜欢养些大狼狗来守护自己的财产。

崔利伟的父亲崔保平就是其中一个。近些年来，勤劳的崔保平经营着自己的小石灰场，尽管生意不大，但足够让全家富足。几年前，崔保平从村里搬了出来，搬到了村子里的一条小河旁，那时河里有水，还算清澈。只是渐渐的，自家的院子前方盖起了一座工厂。一年前，崔保平拿出10多万元，在原来的地方重新盖了房子，他仍然选择与工厂、高架桥相伴。在新落成的院子里，他也养了两条大狗。

悲剧发生了多日后，37岁的崔保平仍旧呆坐在沙发里，黑黑的胡子爬满了脸颊，目光有些呆滞，旁边坐满了前来探望的亲戚和朋友，只是大家都不大说话。崔的妻子吴海燕仍躺在床上，突如其来的噩梦冲乱了她的神经，她蜷缩在床上，一听到声音、看见陌生人就往被子里躲。

7岁男童的"流年"

8月31日下午1时30分，客厅里的吴海燕已有些时间听不到院子里儿子玩耍的声音了，她突然有些着急。自家的两条大狗安静地躺在院子里打盹，而一直在门旁挖土玩的儿子不见了踪影。"孩子乖得很，从不乱跑，应该在门外"，吴海燕决定出去找找。与此同时，距离吴海燕家5里地的崔乃应家，主人崔乃应也在着急，他的大狼狗"虎"和"贝贝"不见踪影，它们已经半天没吃东西了。吴海燕起身找孩子，崔乃应也推着自行车出了门，他得把狗找回来，他决定回公司看看，他所在公司就在吴海燕家门口，那是吕梁当地的一家颇有名气的煤气化公司。

家门外没有孩子，只是"地上满是血迹，孩子的袜子和被撕碎的衣物散乱在地上，房后空地上的草丛里有两条大狗"。远远的，吴海燕看见两条大狼狗浑身是血，正在凶狠地撕咬着什么，吴海燕"吓得不行"，拿了把铁锹就往空地奔。令吴海燕今生无法忘记的一幕出现在眼前：两只大狼狗的利爪之下，竟是自己早已没了人形的儿子！吴海燕发狂地挥舞着手中铁锹向狼狗劈去，但两条长达1米的狼狗凶狠至极，不但没有被吓跑，反而向她扑了过来。

吴海燕撕心裂肺的呼救，引来了附近的邻居，但此时孩子已断气。而被赶开的两条大狼狗怎么也不愿离去，始终在孩子尸体附近徘徊。

崔乃应正骑着车顺着公路往公司赶。1时40分左右，崔乃应到了公司，在公司门口他看见了孩子的父亲崔保平。"我狗呢？"崔乃应问。"孩子都死了，你还要狗"，崔保平冲上去抓住了崔乃应的衣领。怒气冲冲的崔保平连拖带拉地把崔乃应带到了孩子的身旁，"孩子光光的满身是血，右半边脸和下身被咬掉，已经不行了。"崔乃应说。

孩子去了，狗被杀了

8月31日下午，正在城里忙生意的崔保平接到了一个"几乎要了他命"的电话："利伟被狗咬死了！"他发疯般地往家奔。儿子的尸体躺在屋后的草丛里，37岁的崔保平几近崩溃。

此时，听到消息的村民陆陆续续地赶来了，"来了好几百人"。见人多，狗也怕，"跑得远远的站着看"。58岁的崔乃应被孩子的家人关进了屋里。他没能躲过孩子亲人的耳光，"那些女的，左一巴掌右一巴掌地打我脸"，事后，被关进了拘留所的崔乃应指着自己的脸告诉记者。打过之后，崔乃应就"蹲在院子里，无论干啥都不吭声"，只是说狗是他二儿子崔进才的，"我只是给他养"。

当天下午，狗就被杀了。蔡应生作为马茂庄的村委副主任是该村的"父母官"，也是杀狗的主要见证人。

下午3时多，接到报警的离石警方赶到了现场。如何处理作恶的"凶犯"，防止其再次伤人成了警方首先要面对的问题。"两条大狼狗始终在孩子的尸体附近徘徊，众多群众及男孩家属都无法将其赶走"，而且"狗很大，1米多长，七八十厘米高，又经过训练，平常只听主人的，警察想尽了办法都未能将狗带离，最后还是崔乃应的舅舅过来才解决问题"。

蔡应生说，"一条狗是被套住的，一条是在狗窝里找到的，狗窝的那只被人捅了一刀。狗被吊起来后，没有立即死，他们采用农村常用的杀狗方法，往嘴里面灌水"，"狗是被'冲肺'而死的，一瓶矿泉水就解决了问题"。由于担心狗疯了或有其它的病，"狗当场就被拉走埋掉了"。而实际上，"当时想用枪打，但派出所没带枪"。

儿子跑了，老子被拘了

儿子的意外惨死让母亲吴海燕备受打击。从9月1日起，吴海燕就再也没有下过床，她"躲在被子里，整天把枕头抱在怀里，说是抱孩子。她不愿说话，见到生人就发抖，拼命地往被子里钻，然后探出头来看看，再躲进去"。"她都快疯了！"孩子的父亲崔保平说，"她一这样，孩子的奶奶就心疼得大哭，奶奶一哭她也跟着哭，奶奶只有抱着她，哄孩子一般地哄她'不怕，不怕'"。"她现在不吃不喝，开始几天靠输液维持，现在液也不让输，针一插就被拔掉，只能靠两个人架着强行灌点牛奶，然后吃些安定药"。

8月31日下午，崔乃应被死者家属扣留，"崔保平腰里别着一把类似于杀羊刀的东西"，崔乃应非常害怕。晚上8时多，趁人多，崔乃应偷偷地溜了，但他不敢回家，打了个出租车到了后瓦村舅舅家，并"在那里住了两个晚上"。而狗的真正主人崔乃应的二儿子崔进才一直没露面。

9月2日上午，仍在舅舅家的崔乃应接到了大儿子的电话，大儿子告诉他派出所、街道办、村干部正出面协调这个事情，让他回去处理。崔乃应打了个出租车到了村里，"孩子的叔叔伯伯都在"。在派出所、街道办和村干部的协调下，双方开始坐下来协商。"事情谈了不到一半，就到了中午"，众人在村干部带领下到马茂庄大酒店吃饭，准备下午接着谈，但"小孩的叔叔伯伯没有一起去"。

让崔乃应意外的是，当天下午他就被拘留了，被拘的罪名是：过失致人死亡。更让崔乃应意想不到的是，他被拘留颇费周折。9月2日，就在当事双方坐下来谈判的同时，孩子的舅舅找到了吕梁市信访局，"信访局很重视"，要求有关部门从重从快妥善处理此事。同一天，因为难以掌握刑事定性依据，离石区公安局、离石区人民法院、离石区人民检察院就刑事责任定性问题开始组织会商，当地基层政府开始采取一些预防措施。最终，当晚7时左右，离石区公安局参照"过失致人死亡"的刑法依据，对狗主人崔乃应进行了刑事拘留。

而狗的另一主人，崔乃应的二儿子崔进才在事发后却一直没有露面，大家都说"老二逃了"。但孩子的家属认为崔进才没跑远："事发后，老二(崔进才)的运输还在跑，一直没停下来，这种生意都是现金交易，肯定有人知道老二在哪儿。"

9月2日，离石区公安局的专案组驻进了村里。"公安局7人，村里7人"，由一姓杨的副局长亲自挂帅。"村里没权处理，公安局来了，只能协助，而抓不到老二，公安也没办法"，现在"这个事情现在成了村里的中心工作，其它什么事情都弄不成，计划生育任务一个也完不成，只能往后拖"，蔡乃生说。

狗到底出了什么问题？

崔乃应家的两条狗一公一母，公的叫"虎"，母的叫"贝贝"，是小儿子崔进才花4000多块去年秋天在太原的狗市买的，并且"经过良好训练，买回的时候已经成年"。崔说家里其他人平常顾不上喂养，一直由他带。尽管血统名贵，但两条狗都不挑食，"我吃什么它们就吃什么，馒头、油条、米饭、剩骨头什么的都吃，一般很少喂肉"。

平时，崔爱去附近的广场扭个秧歌跳个舞什么的，一般也要把狗带上。这两只狗非常听话，让它们卧下就卧下，让跟着人走就跟着人走。平常出门，附近的小孩也会逗逗这两只狗，可狗也并不咬，很乖巧，"连小孩子的裤管都没咬过"。经常与崔乃应同去公园遛狗的一经营钢材的老板也称："他的狗很听话，每次街上相遇，我的狗总是往上冲，怎么叫都不听使唤，而他的两条狗一叫就回去。"那么，平时如此乖巧且训练有素的狗为什么突然野性大发？这让众人不解，也使崔乃应本人迷惑。

崔乃应回忆，事发前天晚上11时左右，他在朋友饭店里拿了些剩肉、剩骨头，回家喂了狗。而8月31日上午8时左右，干完活的崔乃应在街上买了些油条回家喂狗，但"虎"和"贝贝"都不吃，崔乃应以为是昨天晚上吃多了就没在意。中午12时多，离了婚、家里没人做饭的崔乃应像往常一样回公司吃饭，两条大狗也紧随其后。吃饭期间，崔让狗蹲在大门口等他。吃完饭，崔带了些剩饭剩菜准备喂狗，"还是不吃，两条都不吃"，崔觉得奇怪，"已经半天没吃东西了"，崔准备回家再喂。

实际上，觉得狗有些反常的不止崔乃应本人。"12时多，崔乃应的两条狗跟我家的狗干过一架，后来被崔唤回去了"，在离孩子家不远的一个废品收购处，主人这样告诉记者。而当天狗的凶恶和攻击性也让许多人惊愕。

如今，狗被弄死了，这让两家人都觉得可惜。"狗是经过训练的，如果狗还在，练练就知道狗是怎么回事。而且还可以到太原去找找原先狗的主人，问问什么也就清楚了。"孩子的一位叔叔说。而狗的死也让崔乃应愤愤不平和委屈："狗咬死人的时候我不在场，希望警察调查清楚，到底是不是我的狗咬的？它们平时很听话的，我真希望公安能剖开狗的肚子看看，它们是不是真的吃了人！"

蓄意所为还是"祖坟不好"？

在9月1日写给离石警方的另一份材料上，崔保平写道："我家与崔乃应一家多年来关系一般，来往并不多。但近几年，崔乃应在我家附近的煤气化公司从事打扫卫生和烧茶炉的工作，并且他几乎每天偷公司的废铁等物，一般情况下，他从公司院内往外扔到我家院内，再拿回家。但从今年4月起，我家在院内紧靠吕梁煤气化公司修起一排平房并围起了院墙之后，他的偷窃行为就很不方便了。故而，崔乃应对我家怀恨在心，并故意从太原买回两条训练有素的大狼狗，调教训练后，对我儿下毒手。"

9月7日，拘留所内的崔乃应告诉记者："前一两年，有过这么一个事情(偷铁)，是从外面拎的烂铁，那家人说过我，但没吵架。两个儿子与孩子的父亲年龄差不多，为了村子里的工程，难免有些矛盾。两家只是关系不好，没有过节。"而该村村委会副主任蔡乃生告诉记者："两家有没有过节不清楚，以前关系还不错，应该说没有伤害他的动机。"在村里专事钢材经营的一老板告诉记者："他们(崔进才)在村里比较霸道，村里面有什么工程都得经过他。"

对于孩子的死因，当地还有另一种说法："他家风水不好，孩子的伯伯一个月前被人砍断过手，堂哥也被车给撞了。"在去往死者家的的士上，司机如是告诉记者。

而在接受记者采访时，孩子的伯伯崔忠平告诉记者："自家祖坟位置不怎么好，接二连三地出事。"自己的手一个月前被人砍断了，当时一伙人拿刀砍他的一个侄子，并连自家上前拉架的老奶奶也被一块打，他边劝边打电话报警，一把砍刀向他头上落了下来，他抬手想挡，"刀砍在了手腕上，骨头断了，就剩皮"，"已经花了6万多，算是保住了手"。而自家的侄子在孩子出事6天前被车撞了。

狗主人有罪吗？赔钱还是坐牢？

如果只是单纯的民事责任，是不是有人可以专门养狗去杀人然后赔钱了事

马茂庄一60多岁的老汉说："我活了60多年，还没听说过狗吃人。"山西当地的一家媒体的记者说："狗也吃人，闻所未闻。"孩子父亲崔保平说："建国50余年来，谁听说过'狗吃人'的事件？"狗主人崔乃应说："58年了，第一次知道狗会吃人。"离石区看守所的警察说："狗咬死人还定罪？"而离石的公安、检察、法院系统也满是疑惑："狗吃了人，我到底抓不抓人，抓人又该抓谁？抓了人又能怎么办？"

9月2日晚7时，崔乃应被关进了离石区拘留所，他的罪名是：过失致人死亡，而定案的依据是"离这个比较近"。但这一做法却引起颇多争议。有人说当地警察是为民请命，还有人说警方是知法犯法。

"事情这么严重，影响又大，必须给受害人家庭一个交代。"离石区公安局局长王秋云说。但拘留背后的利害关系王秋云十分清楚。"在国内，动物伤人或致人死亡，主人一般只负责民事赔偿，被抓或被判刑的还没听说过。现在人是抓了，但没有证据表明对方存在故意，法律上很勉强。而且狗的真正主人崔进才还没找到，即使找到了，该不该再抓，抓一个还是两个不好说，况且，即使抓了人，到底是民事赔偿还是刑事责任没法说。"

在全国率先报道此案件的《山西青年报》记者王卫华则说："这是法制社会的一个巨大漏洞，即使对方没有故意，但仅仅是赔点钱肯定说不过去，全国人民也不会答应，毕竟是狗活活地咬死了人，而且还吃了。如果只是单纯的民事责任，那么是不是有人可以专门养两条狗去杀人，然后赔点钱了事呢？是不是死者的家人同样也买狗咬死对方的小孩，然后赔点钱呢？"

对于这些争论，中山大学法学院副教授聂立哲认为："警方在处理的过程中，查是可以查的，但如果没有证据证明狗的主人存在故意，是不宜上升为刑事案件的。小孩死的方式比较惊奇，比较少见，在情感上难以接受，从监护不力的角度看，狗的主人存在着过失，拘留有点道理，但这只是生活中的过失，需要加强防范。"聂立哲还认为："这种事情的出现是社会管理上的漏洞，需要行政法规的进一步的完善。"

而广东南国德赛律师事务所高级律师、省人大代表颜湘蓉则认为："在全国范围内，动物咬死人的例子是有的，但都没有刑事立案，动物的主人大多承担的是民事赔偿责任。此案涉及的是动物的行为，争议较大，律师大多会为其作无罪辩护。另外，如果以过失致人死亡罪来立案件可能值得商榷，我个人认为以刑法第115条'危害公共安全罪'立案会更贴切，更合理一点，因为它针对的是不特定的人，针对的是公众的一员。从这个角度上法律是存在漏洞的，需要全国人大常委会对具体的法律条文作出更为明确的规定。"

现在，狗的饲养人已经被抓，但狗的真正主人崔进才却一直没有露面。崔乃应说："孩子的家人正在火头上，儿子不敢出来"，并表示愿意"精神上给人家赔礼道歉，经济上赔偿损失，方式上希望村里和街道办出面"，"村里分了一套80平方米的门面房和一套84平方米的住房，价值29万，扣除应上交村里的7万，剩下的22万都赔给他们"。

而孩子父亲崔保平则说："人不是你咬死的，你心里没鬼，你干嘛要躲，你怕啥子呢。""到现在崔乃应一家连一句道歉的话都没有，更别说赔偿损失"，再说"我要钱有啥子用，钱又不能换回我儿子"。崔保平表示："一定要弄清楚孩子是怎么死的，他们应该坐牢。"

另一种说法是，崔进才一直不出来就是为了把事情闹到法院，"出面不如不出面，私下协商要赔二三十万，而法院的民事判决赔七八万就可以了"。但事情的发展并非如此简单，据马茂庄村委副主任蔡乃生透露："现在专案组正在做崔进才家人的工作，希望他能早日回来。他这么一直不出来，警方觉得他心里有鬼，不排除近期对其刑事拘留并通缉的可能。"

第二个：

疯狗冲进农舍咬伤6岁孩子

孩子16天后发病死亡

记者9日赶到南吕镇采访时了解到，其中被疯狗咬了的死亡有一名只有6岁的孩童，该孩童住在南吕镇鹿寨村。

据孩子的父亲薛先生介绍，11月14日下午3点，不知是谁家的一条狗突然冲进他家的后屋睡觉，他的母亲拿起棍子把这条狗驱赶了出去。这条狗出去后不久又返回来到薛先生家门口，当时他的6岁儿子正在门口玩耍，这条狗扑上去对准孩子的嘴巴咬了一口，当即把孩子咬得鲜血直流，倒在地上哇哇大哭。

薛先生闻讯赶出来时看到，孩子倒在地上后，疯狗还要冲上去咬，他当把操起一根铁棍把这条狗打死在地。随后，他急忙抱着被咬伤的儿子，在镇卫生防疫站打了狂犬病疫苗针。

孩子打了狂犬病疫苗后，情绪稳定了，也没有出现不良症状，薛先生以为孩子应安全了。不料，11月30日中午，他的孩子突然发病：孩子叫痛，见到什么都怕，别人叫话声音大也害怕，孩子一怕就会叫喊。孩子脸色苍白，精神恍惚。薛先生当天下午4点钟把孩子送到屯昌县人民医院。医生诊断：他的孩子患的是狂犬病。

第二天，他在医生建议下把孩子送于省农垦医院治疗。随后又在医生建议下，把孩子送到省防疫控制中心求治。几个专家对孩子进行诊断治疗，仍没能把这孩子从死神手中抢救过来，薛先生的孩子于11月31日晚上9点多钟死亡。

薛先生今天下午在接受记者采访时，忍不住流水直流地说：“我以为孩子打了疫苗会没有事了，不料10多天后还是死了……真的叫人伤心。”

狗突然发狂咬主人和邻居

主人10多天后死亡

第二个被疯狗咬的人叫林家全，今年47岁，他是南吕镇五星村人。他是被自家养的狗给咬了后发病死亡的。记者9日赶到他家里采访时，其妻子和妻弟向记者介绍了情况：

11月13日早上5点多钟，林家全岳父家养的狗突然发疯，把同村一位70多岁的老太太和一位10岁的孩子咬伤，被咬伤的人找上门后，妻弟带着被咬伤的人去卫生防疫部门打了狂犬病疫苗。

随后，妻弟找到林家全帮忙一起去抓咬人闯祸的狗，11月13日上午，林家全与妻弟一道在村口找到了那条咬人的狗。林家全一手拿着木棍一手准备去抓狗，不料狗发疯向林家全头上冲过去，一口咬了林家全的鼻子，把他的鼻子咬得稀烂。林家全当即昏倒在地上。

家人当即打120求救，把他送到屯昌县医院进行治疗。医生给他打了狂犬病疫苗后，又把他咬伤的鼻子缝了10多针。林家全在医院住了一星期后从医院出来。当时他病情稳定，没有出现异常情况，有人还说他出院后还在外面喝酒。

10多天后，林家全病情突发，他全身发热出汗，对家人喊喉咙痛，死之前什么话都说不出来，病发当天下午死亡。

今天在林家全岳父家采访时，记者问：“那条咬人的狗，你们养了多长时间了？”

林家全的妻弟回答：“2年多时间了，它和我姐夫都很熟。”

记者问：“狗为何发疯的？狗在发疯前有预兆？”

林家全的妻弟回答：“我们根本没想到养了2年多的狗会发疯，我们也不知什么原因。”

老板的狗突然发疯咬伤打工仔

打工仔10多天后发病死亡

第三位被疯狗咬后发病死亡的，是屯昌县乌坡镇居民王鼎天，他今年50岁。记者9日赶到他家里采访时，其妻子介绍了情况。

11月23日上午，王鼎天到乌坡镇附近一家槟榔园内帮老板摘槟榔，当天上午11点多钟，老板的看守槟榔园的狗突然发疯，跳起来向正在摘槟榔的王鼎天扑去。王鼎天马上用双手抓住疯狗扑上来的2只前腿推开。摔在地上的狗爬起来后，又朝王鼎天身上扑去，这下王鼎天没能躲过，他的左眼被狗爪子抓得鲜血直流。王鼎天马上退到一边，并大声呼救。此时疯狗再度扑上去直咬王鼎天受伤的左眼，王鼎天用手挡住。虽然狗没有咬到，但疯狗的嘴巴已接触到了王鼎天流血的伤口，伤口上沾满了狗的口水。

槟榔园的老板与其他人闻讯赶到后，把疯狗打死在地上，并马上带王鼎天到乌坡镇卫生防疫站打预防针和包扎伤口。王鼎天当天的病情得到控制，没有出现异常情况。

12天后，王鼎天病情突然严重，他被抓伤的眼睛肿得很大，心脏跳得很快，身体发热，他怕风、怕冷、怕水，情况相当危险，家人马上把他送到屯昌医院进行治疗。然而为时已晚，医生认为他的病情很严重，已无法医治了。12月4日晚，王鼎天被家人接回家里，第二天早上9点多钟死亡。

槟榔园的老板已给王鼎天的家人1.5万元治疗和安葬费，并许诺再给4.5万元。

狗患引起恐慌

镇政府和村民组织打狗队灭狗

记者9日在屯昌县南吕镇政府采访时了解到，事情发生前，村民养狗主要是为看守房屋防小偷。几乎每家每户都养了1条甚至几条狗。然而大多数村民没有把狗绑在家里，任其在外面溜达，给路人或村民造成了很大的隐患。

事情发生后，南吕镇政府马上组织了打狗队，挨家挨户搜狗，发现狗立即打死，并不许村民再养狗。村民也从此事中得到了教训，主动配合镇政府的灭狗行动，要么把狗卖给餐馆，要么自行把狗打死。

记者在乌坡镇采访时了解到，该镇村民都得知了疯狗咬人至死的事情，全镇村民都投入到了打狗运动中，记者在该镇的街头没有发现一条狗。然而记者路过屯昌县街头时，街头马路上到处是狗，狗在车流和人群中乱窜，给行人和车辆造成很大威胁。

今年全省狂犬病夺7命

记者在海南省卫生厅了解到，至11月底，全省累计报告狂犬病例7例，死亡7例，这7例分别是：屯昌3例，万宁、琼中、儋州、澄迈各1例。全部为家犬咬伤后1个月内发病死亡。狂犬病是一种人畜共患的急性传染病，病死率达百分之百。

据有关负责人介绍，造成狂犬病的原因有：1、城市养宠物犬、农村养看家犬的人越来越多，狗的数量增加而管理不善；2、犬只免疫接种率不高，特别是在农村地区的看家犬基本不免疫接种；3、被犬咬伤的患者未采取正确的伤口处理措施和狂犬病疫苗接种措施。

要防治狂犬病要从这样几个方面着手：1、对群众加强狂犬病的防治知识教育；2、加强被犬伤害者的诊治与狂犬病病人的救治工作，医疗卫生机构应认真做好人用狂犬疫苗及抗血清等制品的储备。

第三个：

7月25日，山东潍坊昌邑市奎聚街道石湾店村一徐姓村民在拴自家养狗时被狗残忍地咬死，据悉，此狗以前曾咬伤过女主人。张先生支招说，家里养有猫狗的市民，最好及时给宠物接种疫苗。

7月25日，山东潍坊昌邑市奎聚街道石湾店村一徐姓村民在拴自家养狗时被狗残忍地咬死，据悉，此狗以前曾咬伤过女主人。就在6月份，家住潍坊昌邑城区财源纺织公司院内的一名老太在喂食自家的三条狗时也被咬伤致死。自家养的宠物狗平日里很乖、很温顺，咋会突然跟自家人“六亲不认”呢？为此，笔者采访了山东潍坊昌邑市畜牧局的高级畜牧师张平德。

张先生分析说，宠物狗突然跟主人翻脸，有客观原因：春夏季是猫狗等宠物发情和繁殖期，这期间它们的情绪波动很大，稍有刺激就会发怒伤人。通常情况下，气温在30℃以上时，宠物猫狗都会出现烦躁的情况，甚至会发狂伤人，眼下天气闷热，这样的天气更易使宠物暴躁不安，平时很乖的猫狗也可能伤人。

张先生支招说，家里养有猫狗的市民，最好及时给宠物接种疫苗。宠物在吃东西和哺乳时，千万别逗它们，别接触它们身体。此外，大家还要专门提醒孩子和宠物保持一定距离，千万别让婴幼儿单独和宠物待在一起。一些成年狗很可能会把婴幼儿当做“弱小者”欺负伤害。

张先生说，一旦被狗猫撕咬抓伤，一定要尽快到当地防疫和正规医疗机构救治。

...小孩被狗咬了,狗主人不承认没有监控怎么办

文明养狗约定

1，养狗就要溜狗——可以培养狗狗正确处理人际关系，培养狗狗平和的心境、善解人意的性格以及学会自觉分辨人类的喜好。没有户外活动的狗狗是不够健康的，性格也会不稳定，容易养成攻击和吠叫的习惯。

2，溜狗就要捡拾BB——最多的投诉点，其实也是我们最大的机会。因为处理很简单，随手捡好扔掉，就可以给路人邻居一个好印象，要是这样做的人多了，相信已经可以争取到大部分支持了。

3，任何时候都善言以对——相信很多TX都有这样的遭遇，经常因为带着狗狗而无故受到白眼和辱骂，被当作瘟疫一样夸张地躲避。不要紧！没关系！我们是健康善良的狗狗和主人，向他们回报一个善意的微笑并不是那么的困难。

4，以身作则，教育邻居——许多年纪大些的狗主人并不上网，也无法得到那么多科学方法和知识，我们在自觉科学文明养狗的同时，尽量利用溜狗之便，要和养狗的邻居多交流，发动邻居一起遵守这个约定，相信你得到的会更多！

5，任何时候不离不弃，爱屋及乌，关心流浪动物也是我们的责任——不让自己的宝贝沦落为流浪狗，小区的流浪猫猫狗狗也需要我们的关心，能力所及，多为它们做一点也是一件乐事哦。

切记，宠物是生命，万不可当玩具，爱心要从心爱！！！

其实小区内养宠物的人不在少数，例如养狗、养猫、养鸟、养金鱼，可是为什么只有养狗会引起别人的反感？其实狗从来都不是争论的焦点，人才是问题的关键，因为养狗需要人付出更多的爱心，承担更多的责任，并不只仅仅局限于你的喜爱就可以了，狗主们可能会说中国人就是不如外国人有爱心，……那么好吧，我们先来看看国外是如何养狗，养狗人是如何与别人相处的：

美国：养狗意味着责任和义务。

有一种说法：在美国，中产阶级家庭的标准是：一对夫妻两辆车，三个孩子一条狗。由此可见宠物在美国家庭的地位，美国人热爱动物，许多家庭养狗，当然随之而来的，也有责任和义务。在美国，养狗绝对不是件容易的事，因为宠物主人要承担很多的责任和义务。虽然美国各州的法律不尽相同，但关于养狗的规定基本是一致的。要想养一条狗，狗的主人必须现交纳20美元到50美元的注册费，还要到商店给狗买狗粮，带狗出去散步。当然，狗主人还必须时刻关心小家伙的健康状况，要定期给狗打预防针，带狗去看医生。绝大多数美国城市的法律规定：除非在自家院子里，狗在其他地方都要系上皮带或链条。有的城市设有特定的场地，只有在这里，狗才能摆脱锁链的束缚，尽情撒欢儿。在美国，许多地方都树有明显的标示牌，牌子的图标及文字提醒人们在遛狗时要及时处理狗屎。通常情况下，美国人在遛狗时都会随身携带塑料袋，不过许多诚实的街头还是设立了专门的箱子，里面的塑料袋为那些记性不好的遛狗者提供了方便。美国的许多州都通过相关法律，处罚咬人的恶狗。如果一条狗被认定有危险倾向，主人却没有严加防范和处理，造成狗咬伤、咬死他人，狗的主人要被判入狱，同时还要罚款。

日本实行动物的“终生饲养”

日本在上世纪70年代制订了《动物保护和管理法》及具体的《狗、猫饲养及保管基准》，对狗猫等动物的饲养、买卖、卫生、预防接种、看管以及繁殖等各个方面作出了比较严格、细致的规定。1999年，这个《动物保护和管理法》经过修订，更名为《动物爱护和保管法》，在强调人类应爱护动物、保护它们的生命的同时，明确并加重了对杀害、虐待动物、违反饲养规定行为的处罚；2002年，日本环境厅出台了进一步完善的《关于家庭动物饲养和保管基准》。

在日本，养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况，并要附上狗舍的说明图。如果有哪一项有变动，包括狗死亡或丢失，也必须及时申报更正。管理部门有权对上述这些登记内容进行入户检查。如果发现养狗人有虚假申报或其它违反规定的情况，或者拒绝接受检查，就会被处以最高20万日元的罚金。

日本实行动物的“终生饲养”，如果养狗人有不及时喂食喂水等虐待动物，或遗弃动物的行为，要处以最高30万日元罚款；如果被发现故意杀害、杀伤动物，更要判处1年拘役或100万日元以下罚款。严厉的法律规定，使日本的养狗人不得不在决定养狗之前就要做好充分的准备，而不敢仅仅是用“玩玩而已”的心态来对待。

在享受宠物狗给人带来的欢乐、让自己的身心得到些许放松的同时，日本人对狗的看管也丝毫不敢懈怠。如果因为没有牵好或拴好狗，造成他人人身或物品的损害，狗的主人还要负担相应的民事责任。

日本人养狗中规中矩，除了有严格的法律和制度管理的原因，日本社会比较独特的公众意识对养狗人的约束力量也很大。

日本人到街上遛狗，一定会随时拽紧狗项圈上的缰绳，让狗不要乱跑，清理狗粪，狗一旦乱叫就要立即制止，他们认为，这不仅是法律和制度的规定，也是为了不给别人添麻烦，避免引起他人的反感。日本的养狗人基本上都会给狗做绝育手术，因而在街上、公园里看到的各个品种的狗，即使是体型较大的，也大都显得低眉顺眼，安静而恭顺，很少有张牙舞爪，见人就汪汪叫的。

在公寓楼房住宅里，住户需要得到物业管理公司的同意才能养狗，因为同一公寓楼里可能有反对养狗的人，还可能有对动物过敏的人或孩子。即使得到了养狗的许可，狗的主人一般也会自觉地不带狗乘坐电梯、不让狗吠叫、妥善处理狗的排泄物和脱落的狗毛。

在日本养狗可以说是一件比较奢侈的事，对品质的追求以及高昂的花费也使其养狗的规范达到了一个较高的层次。近10年来，日本宠物狗的平均寿命从7.6年提高到了约15年。一只6至13周大、经过基本训练的血统纯正的小狗崽，价钱一般在60万日元以上，与一辆家用轻型轿车不相上下。另外，除了每年的狂犬病和其它传染病的预防接种外，宠物食品、宠物清洁、美容用具的费用也相当可观，宠物狗美容店、医院和技能训练学校随处可见，甚至还有专门的宠物狗餐厅。

英国狗儿叫声大罚款特别高

最近，英国的狗主人可得注意管好自己的爱犬了，如果小狗的叫声太大，主人很可能会被罚款，罚金甚至高达5000英镑！现在全国上下都在忙着教小狗讲文明呢！

英国共有近680万只狗，小狗们的狂吠声常常扰得四邻不安。由于人们的抱怨不断增多，英国政府下令小狗们必须遵守非社交时间活动规则，否则就拿主人的钱袋开刀。

为了指导狗主人教小狗“讲文明”，英国环境、食品和农村事务部专门印制了养狗注意事项：

第一、狗主人可以用摄像机录下主人不在家时小狗的表现，或者狗主人假装离开，然后偷偷守在门外，监视小狗的行动。狗主人还应协助小狗共同遵守活动规则，比如当小狗开始狂吠、嚎叫时，主人应想办法让它安静下来，但不能使用惩罚手段，因为那样只能适得其反。

第二、“如果你的狗是在兴奋的时候才会狂叫，那你就不要在非社交时间内跟它玩，比如深更半夜。”住在公寓楼或半独立式房屋的人们要让小狗离墙壁远点，如果小狗爱朝人狂吠，那就必须让它远离前门或者窗户。

第三、处理“棘手小狗”的小窍门。对那些“独自在家就会粘着主人不放、哀号、狂吠”的小狗们，应多请教兽医、动物保护主义者和看狗人，以帮助动物适应在家独处。

第四、对待狗类要始终如一。当小狗本会狂吠但却安静的时候，应该表扬它们或者给点奖励。而当小狗狂吠时，主人要坚决让它安静下来，绝不可心软。

最后，如果狗主人制止小狗狂吠无效，邻居继续抱怨、投诉，狗主人将会收到一张提醒通知单。如果在规定期限之内，狗主人依然制止无效，他将面临起诉，罚金最高达5000英镑。法国：巴黎有一项保证免受狗屎污染、确保城市环境清洁的新政策：强迫狗主人清理狗屎，违者重罚，从而使清理狗屎成为养狗者的自觉行为。

加拿大：狗咬了人，主人可能背上一辈子都还不起的巨额债务。

要给狗上保险。如果狗随便乱叫，有人报警，狗主人将失去养狗的权利。

瑞士养狗有明确规定

瑞士各州对养宠物都有明确的规定，以防止宠物扰乱公共秩序，破坏环境卫生。

以日内瓦州为例。豢养宠物之前，主人需要在相关部门登记造册。建立“宠物护照”，详细地登记宠物来源地，出生年月、注射各类疫苗情况以及宠物身体健康状况等。宠物主人在交付个人社会保险时，为宠物缴纳一定数额的保险费用。如果宠物来自别的国家，则需要领取一份“外国宠物护照”。一般来说，一只身体健康的宠物狗一年的各类疫苗、行政管理费用为500瑞士法郎左右。登记造册后的宠物领取一个“名牌”挂在脖子上，上面有宠物的详细情况，一旦走失或发生事故，便于寻找到主人。

为保证街道清洁和人的健康，瑞士的许多街道上用瓷砖镶嵌出活泼可爱的小狗形象，在旁边注明：“我不弄赃街道”的字样。瑞士在20多年前就在各街道的垃圾箱上设立了免费的“狗粪袋”。“狗粪袋”为黑色塑料袋，便于遛狗者当宠物在大街上大便时捡拾狗粪之用。记者经常看到人们路过垃圾箱时，自觉地取一个塑料袋，也常见到人们自觉地将狗粪包进“狗粪袋”，系紧封口后丢进垃圾箱。此外，宠物不能进入医院、学校、公共行政部门和食品商店等公共场所。现在,越来越多的商店禁止宠物入内。许多大型商务中心在大门外设立“拴狗柱”，主人自觉将狗拴好再去购物。

另外，狗主们别忽略了居住条件的差距，国外人的居住场所大，独门独院，适合养狗，而中国是人口密集的小区居住环境，养狗很难做到不影响他人。综上所述，无论从居住条件，法律规定，医疗条件，还是从人的思想意识来看，中国的养狗条件和国外养狗条件是不能比的。即便是这样，国外仍然有数以万计的流浪狗流落街头.

加拿大狗咬了人，主人可能背上一辈子都还不起的巨额债务。要给狗上保险。如果狗随便乱叫，有人报警，狗主人将失去养狗的权利。

如果你真的很想养狗，那么请你对照下面，看看你是否有资格养狗：

一、首先，要有宽容的心，接纳别人的宠物就象你喜欢你的爱狗一样，理解别人不喜欢狗就象你不喜欢养猪一样；

二、一只狗的智力相当于2、3岁的儿童，你要象照顾孩子一样做好照顾它一生的准备，给它一个健康、阳光的生活，给它办户口，给它打疫苗，给它做定期体检（一样都不能省），还要当好一个父亲或是母亲，有责任和义务把它教育成一个有教养的狗；

三、养狗也限制了你的许多自由，因为它每天需要照顾，甚至周末和假期也不例外。每天清晨或是傍晚你都要带它出去散步，解决它的排泄问题；每天上班前要备好水、狗粮；每天给它洗澡；每天都要把它的毛打理好,要不屋里的毛毛漫天飞，杯上有,碗上有,甚至可能你的肚子里面也有；、

四、带狗出入在公共场所时要系上皮带或链条，随手清理掉爱狗的便便；训练爱狗不要大声喧哗；这条很重要，只有你处处为别人着想，别人才会为你着想；

五、外出度假前最好先问问“能不能带狗去”。你要是不想你的狗在宠物寄养处被咬伤，被虐待，被传上一身病，你只能放弃度假在家陪你的爱狗；

六、养狗在经济上要有很多花费，这是一定要认识到的。每年的办证费，免疫费，看病费，饲料用品等费用，对一个普通的家庭来说是一笔较大的开支。

七、狗狗的寿命只有十来年，当你和它感情深厚时，你要忍受与它“生离死别”的痛，那可不是一般的心痛；

八、狗的繁殖能力很强，如果不加强管理狗的数量会成几何倍数增长,请在它发情期到了之前带它去做绝育手术，如果你想为它的激情负责，那么要认真的帮它找对象,还要为它的下一代负责；

如果你是一个真正有爱心的人，又能做到以上所述，那么去养一条你最喜爱的狗吧；如果你是一个真正有爱心的人，却又做不到以上所述，那么请放弃自己养狗的想法吧，我认为这是最有爱心的举动，你完全可以闲暇时和别人的狗狗做朋友；另外，我们这些不养狗的人，或许也可以为邻里和睦做些事情，对待养狗人，并不一定恶语相向就是上策，我相信，我们好言相劝会有很多人会听取忠告的，更或许我们的管理处也可以起些作用，比如，加大宣传力度，又比如，圈出一块场地，专门为遛狗所用，也为养狗人提供了交流的场所，这样邻里相处会少了很多摩擦。