参加问政的15个相关部门领导
1、碑林区区长：卢光文
2、临潼区区长：刘三民
3、曲江新区管委会主任：姚立军
4、市建委主任：苗宝明
5、市城改办主任：张钢胜
6、公安未央分局政委：马惠民
7、莲湖区国家税务局局长：田津院
8、莲湖区地税局局长：高峰
9、市出租车管理处处长：穆黎春
10、市国土资源局临潼分局局长：赵建文
11、未央区信访局局长：段淑娟
12、曲江大明宫保护办城改办主任：王俊武
13、曲江大明宫保护办建设局局长：赖国斌
14、莲湖区政务服务中心主任：李小军
15、碑林区文艺路街道办事处副主任：程薇
电视问政观察员
陕西行政学院工商管理系主任
管理学教授 苏源泉
浙江省委党校法治政府研究所所长
法学博士 王晓杰教授
“浙江是要让市民零跑腿，网上提交资料审核办好证照快递寄给市民。”4月8日，2017年第四期《问政时刻》开播，聚焦西安行政效能建设中存在的问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾和新衙门作风开刀，揭丑亮短，以减少审批事项，简化办事程序，让群众最多跑一次，真正当好五星级服务员。
在本期问政中，来自浙江的观察员多次讲述浙江经验，连连发问，给观众留下深刻印象。
西安市副市长方光华、市人大代表、市政协委员、纪检检察监督员，各区县、开发区以及市民代表共计360人在观众席上观看直播。本期西安15个相关部门领导接受现场问政，向市民解惑，并承诺具体落实措施，打好这场“行政效能革命”攻坚战。
节目一开始，对于上期民政部门存在的4个方面21个问题进行了回顾，周至县蓝田县等存在的单个问题都得到了解决，同时也处理了相关工作人员，所有问题全部办结。截至记者发稿时，全市民政系统共追责39人，其中撤职、党内严重警告、党内警告各1人，诫勉谈话11人，书面检查10人。热线电话和网络平台反映的问题，由各区县主动对接，截至3月16日，也已全部办结。
现场投票“你有没有遇到过办事难的经历”，有办事难经历的占比77.27%。
问题一：办独生子女证白跑好几趟
记者以办理独生子女证为由，先后拨打了文艺路街办电话，来到友谊社区填表，却被要求用红底照片，提供男方婚育证明等，相关办证细节要求不统一。市民王女士办证过程更加坎坷，跑了几趟去河北开证明，手续问题解决了，但电脑查询却“多了个儿子”，这样的情况让现场观众哄堂大笑，在独生子女证问题上，让群众最多跑一次真的那么难吗?
碑林区文艺路街办副主任程薇：工作人员服务水平和能力离五星级服务员的要求差得很远，友谊社区办理独生子女证，社区工作人员对办理独生子女证要素、政策掌握不清楚，业务水平有待提高。照片是蓝底还是红底，没有明确要求，下一步要加大培训，提高服务水平。
观察员浙江省委党校法学博士王晓杰：浙江的做法是让市民零跑腿，市民上网提交资料，完成后办理部门会发快递把证照寄给群众。
“浙江做法”得到现场观众的掌声。
问题二：创业去办税 能否跑一次
创业者小黄面临到国税、地税多个部门跑、办事难的遭遇，地税还算顺利，国税系统网络却出了问题，不知道什么时候能好，让工作人员再次尝试后，网络虽通了，但还是难办成。一整天过去了，小黄的手续还没办完，办理领取发票还得改天再去一趟。政务大厅的窗口跟国税、地税系统是打通的，为什么不能让数据多跑路，群众少跑腿呢?
莲湖区国税局局长田津院表示：视频中确实存在工作不足的地方，目前办事窗口主要办理税务登记的事项，下一步要进行整合，让群众最多跑一次。主持人追问要用多久进行整合，田局长回答，抓紧时间，不会让大家等太久，流程设计方面，加强一人一机双系统的操作，他的回答引发现场观众哄笑。
问题三：讨要投资款 还要跑几次
短片中为了讨要在临潼区的2000万投资款，浙江商人黄先生近来反复在浙江和西安之间飞了十五六趟。最近一次来临潼，其中1500万元总算有了个还款的口头承诺，但剩余的480多万还是没有着落，自己还需要在浙江和临潼之间往返多少次，他也不确定，不过能确定的是，肯定不是最后一次。
临潼区区长刘三民表示，这个是2011年招商项目，由于后期调整用地规划，给企业造成了损失，向黄先生说声抱歉，如果企业还想继续在临潼投资，我们还欢迎，回答引来现场观众哄笑。
观察员浙江省委党校法学博士王晓杰连发四问：第一，投资款不还是不是违法行为?第二，为什么明明可以解决的问题要拖成违法?第三，这仅仅是没有“最多跑一次”的情况吗?第四，媒体已经曝光了多次政府的老赖行为，奉劝临潼区领导，该退款退款，该补偿补偿。
情系群众鱼得水，背离群众树断根。王晓杰介绍说，浙江“最多跑一次”改革力度非常大，推行“三个一”：企业办事最多跑一次，办结最多一个工作日，现场最多等一个小时。
节目现场，江西商人提问：看到黄先生的遭遇很后怕，陕西省委常委、西安市委书记王永康提到特事特办上门服务，临潼区刘三民区长你做到了吗?这2000万什么时候还，刘三民表示，5月底可以退还回去。
问题四：施工求监管 咋还要以罚代管
短片中，房地产开发的吴先生很苦恼，他正在施工的振华路棚改项目希望请相关政府部门来监管施工质量，但城改和建设部门始终推来推去。吴先生找到大明宫保护办的建设局和城改办，都称不归自己管。最终城改办工作人员说出了无人监管的症结所在，原来是城改办和建设局对于该项目的质量监管没有明确划分，一个项目在两个部门被推来推去，吴先生还被建议解决问题的出路就是先建后罚，以罚代管。到底属于哪个部门管呢?曲江大明宫保护办城改办主任王俊武表示，属于建设部门。曲江大明宫保护办建设局局长赖国斌表示，属于城改项目，前期手续没有办完，暂时不能办理。
曲江管委会姚立军表态，短片出现的问题，是责任担当不够，作为职能部门，我们不能推，要共同商量这个问题，要想办法解决。
市建委主任苗宝明认为，监管主体是大明宫管委会及其下属部门，质量监管问题出现推诿，说明投资发展环境有问题，包括建委在内的相关部门积极主动服务群众的意识不行。
曲江新区管委会主任姚立军表示，项目两个土地手续没有办理完毕，在投资项目出现手续不完善的情况，作为政府要提高效能革命，他承诺15天内办完所有手续。
问题五：莫让群众跑一次伤一次
市民到谭家派出所办理“异地补办身份证”业务，派出所要求居住证户口本缺一不可。公安未央分局相关负责人表示，带着居住证办理就可以了。
而位于三桥的出租汽车管理中心，在投诉中心门口，进门必须有保安刷卡。保安没在，没人开门，办事市民只能等，而且已经到了上班时间，里面的工作人员却正在用手机上淘宝。在未央区信访中心，负责接待的工作人员，竟然把信访群众叫“敌特分子”。
暗访现场问答环节结束，现场观众对被问政单位进行了满意度投票，满意度53.85%，不满意度46.15% 华商报记者雷婧
现场细节
未央区信访局局长回答
现场观众连喊三次“不满意”
工作人员现场办公玩宠物狗，独生子女登记记录出现“假儿子”让观众震惊……在昨晚的电视问政中，基层工作人员办事态度差、效率低，在短片中被频频曝光，办事群众遭遇多跑路、办事难，15位被问政单位的领导因基层工作人员表现差在现场对市民道歉。
其中，在未央区信访局视频片段中，工作人员将上访群众当做“敌特分子”，现场媒体代表提问，“信访局是党、政府和群众的纽带，但是短片中并没有尽职尽责地帮群众解决问题。如果您需要解决问题的时候，群众也像你们的态度一样，你们作何感想?”
未央区信访局局长段淑娟“机械”地介绍起信访流程，观众席中有群众连喊三次：“不满意!”
市民代表王志说：“未央区信访局工作人员的态度，完全把人民群众置于对立面，不仅这种办事态度让我不满，未央区信访局局长在问政中的答复，也让我很不满，态度太敷衍。”
“信访局本来应该是群众最亲密的部门，结果把群众叫‘敌特分子’，我听了很难受，而且希望政府部门真的能够放下身段。”现场一位观众说，华商报记者随机采访几位市民代表，均表示对未央区信访局的问政答复“最不满”，一位女士说：“群众又不是洪水猛兽，为什么要人为地把群众阻隔在政府之外?”
和信访局一样，西安市出租汽车管理处的门禁制度，也让现场观众不满意。视频中，位于西安市三桥的出租汽车管理中心，办事群众进门必须有保安刷卡，上班时间投诉受理科的工作人员正在用手机上淘宝，看到这，被问政单位的负责人在台上也忍不住笑了……
而在昨晚各部门领导的表态中，针对西安市北关振华路棚户区拆迁改造的问题，曲江新区管委会主任姚立军承诺在投资项目出现手续不完善的情况，要在15日内把所有手续办完。现场不少观众认为，在众多表态中，姚立军的“15日的承诺”是相对具体的，体现了担当。 华商报记者任娇
市民代表打断区长回答
“直接说有还是没有”
有市民代表问碑林区区长卢光文，独生子女证办理在不在只让群众跑一次的清单里?卢光文正在回答，市民代表径直打断回答，“直接说有还是没有”。
卢光文面对市民连番提问，专门解释了分批次公布清单情况，第一批暂时没有，第二批即将公布。
75岁拆迁户问：搬迁三年还是大坑 什么时候能回家
75岁振华路拆迁户现场提问，当初响应政府号召，一个月内把房子交完了，已经搬迁3年了，现场仍然还是个坑，什么时候能搬回家?
曲江新区管委会主任姚立军表示：建设是企业行为，政府部门一定想办法推进速度，做好建设工作。
“莲湖地税为啥经常断网”
莲湖区地税局局长高峰回答市民代表提问表示，网络拥堵不给力，向纳税人真诚说一句抱歉，因为网络原因跑第二趟确实不应该，正在对网络提速进行升级。 华商报记者雷婧
专家点评
陕西行政学院苏源泉教授：
一张小小证件照 咋就变成拦路虎
“感觉群众跑路多、办事难，独生子女证是比较突出的问题，表面上看是小事情，但是却折射出我们工作人员行政效能确实有问题，法律意识也不够，有些部门在自己图方便的基础上，设立各种政策，是对法律的蔑视。”陕西行政学院工商管理系主任苏源泉教授点评，“仅仅是一张小小的证件照片，咋就变成了群众办事的拦路虎。”
苏源泉说：“政府办事部门应该明确三个问题，就是政策执行的合法性、服务性和目的的正确性，不能为了自己的便利来否定法规，这应该引起高度重视。”
针对出租车管理中心办事大厅门口人为设置门禁的做法，苏源泉教授反问：“行政许可法有便民服务这一项，你们连门都不让群众进了，这怎么解释呢?”而被问政单位负责人回答，尽快解决，但没有明确解决问题的时间。
华商报记者任娇
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