随着人民生活水平的提高，居民对养犬的热情正逐年升温，但养犬的负面效应亦日趋突显，犬吠扰民、犬只伤人等突出问题影响到城市市容和公共秩序，广大群众反映十分强烈，我市也将养犬管理纳入创城重点工作。为回应社会需求和群众期盼，曲阜市公安局治安大队牵头各派出所多角度加强文明养犬监督管理，多措施清理城市生活“顽疾”，倾力打造优美和谐有序的人居环境，为创建全国文明城市作出应有的贡献。
周密部署，规范养犬有尺度
2019年9月1日《济宁市养犬管理条例》实施以来，曲阜市委、市政府对此高度重视，将城市养犬管理专项整治作为2020年十大民生改善提升事项之一重点推进，成立由公安局牵头，各相关单位为成员的养犬管理工作领导小组。
9月20日，全市养犬管理工作领导小组第一次成员会议在曲阜市公安局召开，各镇街、街道党工委有关同志参加了会议。副市长、公安局长张作宜同志在会上指出，各级各部门单位要从关注民生、提高政府公信力的高度，切实增强责任感和紧迫感，把养犬管理工作各项措施落到实处。2019年9月以来，曲阜市公安局党委多次召开会议部署养犬管理工作，分管领导曾宪芳副政委多次召集治安大队和派出所调度工作进展，治安大队牵头各派出所定期部署养犬集中整治行动，切实形成了常态高效的养犬管理工作机制。2020年6月，创城进入攻坚期，政委宋昱组织召开养犬管理部署会议，要求各单位要对“遛犬不拴绳”等违法违规行为加大查处力度，进一步规范文明养犬秩序。
为形成良好的舆论氛围，我局先后通过新闻媒体、平面媒体、自媒体，采取设置宣传点、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、沿街宣传等多种形式，进行宣传发动，营造氛围。累计发放《致养犬市民的一封信》等各类宣传资料30000余份，悬挂横幅100余条，组织“四进”（进社区、进单位、进场所、进家庭）宣传2000余次。
健全机制，文明养犬有深度
曲阜市公安局治安大队健全免疫登记，推行“68宠物”手机APP网上自行填报登记，选定了4家宠物医院（天华路5号爱宠宠物店、大同路8号曲阜中兴动物医药有限公司宠物吧、五福广场养和宠物医院）作为犬只芯片植入、挂牌、签注“一站式”服务点，完备犬只登记。并在休息日组织宠物医院开展上门服务，方便养犬市民进行犬只登记，同时进行文明养犬的宣传和教育。
工作中民警发现，城区部分市民养犬不主动办证，特别是城中村的犬只多为散养，平房内大型犬、烈性犬不好摸排发现，是城区依然存在大型犬和烈性犬的主要原因。为此，今年10月份，治安大队对吉祥小区等四个小区进行了逐家逐户摸排，全面清除禁养犬只，督促养犬居民依法办证和接种疫苗。10月24日至25日，治安大队和小雪派出所带领犬只登记服务点--志愿者深入圣水苑、如意小区设立流动服务登记处，主动为爱犬人士服务，现场办理犬只登记40只。在前期大力推动下，截止目前，全市提交犬只办证申请共715个，审核率100%。
巡防查控，整治养犬有力度
曲阜市公安局选定华威保安集团警犬基地为寄养基地，组织人员、配备车辆多次开展集中统一整治行动，采取政府购买服务的方式，建成犬只收容留检场所一处。疫情降低以来，治安大队加大对流浪犬、禁养犬、重点管理区散养犬只的捕捉力度，牵头各派出所每周一至两次巡防查控，重点查处遛狗不栓绳、不办理犬证等不文明行为。
创城期间，巡查民警发现，虽然城市养犬管理专项整治取得了良好成效，但出门遛狗不系牵引绳、粪便不及时清理、犬吠扰民等不文明养犬行为仍然存在。为此，曲阜市公安局加大养犬整治力度，治安大队每天早6时至晚9时牵头各派出所集中行动，针对早、晚遛犬较为集中时段和主要街道、公园、广场、绿地、社区、小区加强巡逻巡查，对发现的违法养犬行为立即查纠，对未办理犬证的犬只一律予以捕捉，办理犬证后再予以退还。养犬管理条例贯彻实施以来，我局已清理养狗场1处，解决犬吠扰民等投诉17件，教育劝阻不文明养犬行为370起，下发《限期整改通知书》340份，行政处罚违法养犬24人次，捕捉各类流浪犬和不拴绳犬只298只，清除烈性犬及超大型犬等禁养犬只42只，养犬管理工作逐步走上正轨。
秦 梅 孔旭东 张海霞
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