文化广场禁狗告示牌

公共场所禁犬难

在茂名市，养狗人士越来越多，经常到文化广场散步的罗先生深有体会。他说，前二三年到这里遛狗的人还不多，现在经常能看到有人遛狗，广场上“汪汪”声一片。晚上到广场上散步、跳舞健身的人特别多，这样遛狗会存在一定危险性，狗便也污染了环境，这种现象应当引起有关部门的关注。

近年来也有不少网友在茂名在线论坛发帖谴责不文明遛狗行为——

茂名在线论坛网友

茂名在线论坛网友

不少市民关注到广东省出台的《广东省爱国卫生工作条例（修订草案）》，希望茂名市加快制定新的养犬管理办法，禁止犬类进入未允许进入的公共场所。“我再也不想在饭店大堂吃饭时，突然蹿出一只狗舔小腿。”黄小姐说。

办证难寻主管部门

11月30日下午，在茂名市一家宠物服务店内，工作人员黄先生说，茂名市内养的宠物狗大多会按照规定，每年给狗打狂犬疫苗。犬绳、拾便器、标志牌和口罩四件套其实对于文明养狗非常有用，目前而言，爱犬人士用得较多的是犬绳和口罩。

在走访中，记者发现，不少宠物狗身上仅有狗绳，对于四件套，几乎很少完全齐备。对于市民的抱怨，不少养犬人员更渴望，茂名尽早完善养犬管理条例，避免让自己的饲养行为陷入尴尬局面。

养狗人士陈先生说，目前热议的文明养狗，办理狗证和牌照等事宜相对而言实施起来较为困难。茂名市以前曾给免疫的狗发放过类似水滴形的免疫标志，但因未持续推进，久而久之就荒废了。办理准养证和免疫证等相关证件时，自己也一头雾水，不知道找哪个部门办理。是畜牧部门还是疾控中心？是城管局还是公安局？他曾先后进行询问，均未得到解决。最后，他只能带着爱犬到宠物店打疫苗。

“目前和我一起养狗的朋友，都希望能够办理相关证件，一方面能够对自己文明养狗的行为进行约束，另一方面也希望自己的狗因为有了"身份证"而得到保护，免受排斥和攻击”。

拟制新法文明养犬

记者走访了解到，2003年，茂名市颁布了《茂名市区犬类管理办法》，以政府规章的形式，对养犬行为作出规范。可惜的是，因为《办法》没有处罚细则，缺乏约束力，沦为一纸空文。涉及的部门认为，该规定实施距今已有十多年，无法适应当前管理形势。

《办法》明确茂名市各职能部门的职责，如卫生部门负责注射狂犬疫苗、畜牧部门负责制发《犬类免疫证》、公安局负责制发《犬类准养证》等。但在走访中，多个部门都不知道该《办法》的存在。茂名市公安局相关人员说，茂名市的犬类管理办法是多年前颁布的，现在随着养狗人群的迅速增加和形势的变化，必须细化管理办法的实施细则，并加大宣传和引导力度，使养狗法则人人皆知、人人遵守。

记者留意到，《办法》缺乏处罚细则，仅规定“由有关部门依法从严处罚”，难以约束不文明养犬行为。

“老酒难解新愁”这个现象也被茂名市相关部门注意到，正在酝酿出台新法规。最近出台的《广东省爱国卫生工作条例（修订草案）》要求，各地市制定养犬管理办法。据悉，茂名将参照条例，按照茂名实际，借鉴杭州等城市的先进经验，尽快出台新法规。