据惠州市卫生健康局统计，2014年至2019年，惠州市103个犬伤门诊共处置因犬致伤203491宗，处理伤口251358起，全程接种狂犬疫苗的犬伤暴露者共237613人；犬伤案中，宠物犬致伤28744人次，流浪犬致伤2464人次。近年来，因养犬带来的干扰他人正常生活休息、影响市容环境卫生的投诉、举报也越来越多。

为了加强养犬管理，规范养犬行为，惠州制定养犬管理条例（草案）（征求意见稿）。《条例》草案明确，城乡管理和综合执法部门是本市养犬管理行政主管部门，负责组织实施本条例，并具体负责养犬登记上牌和信息管理、设置犬只收容留检场所、指导监督公共场所设置犬只禁入标识等管理工作以及查处违法养犬行为。

养犬条件方面，饲养犬只的自然人应当具有完全民事行为能力，在本市区域内有固定住所。养犬人应当按照相关规定对其饲养的犬只定期免疫接种狂犬病疫苗，并取得免疫证明，未经免疫不得携带外出。

市民 小江：这样一个处罚条例出来的话，我们（犬主）可以更好约束自己，同时给其他人群带来好的感受，也能很好提高我们城市。

值得一提的是，《条例》草案明确，犬主自养犬之日起三十日内，向县（区）城乡管理和综合执法部门申请养犬登记；登记后或将植入犬只电子身份标识；对于放任犬只恐吓他人者，最高罚500元；携犬出户未佩戴防护器具者，最高罚200元。针对意见征集方面，宠物业内人士建议可以完善办理“狗牌”细则方面的规定。

宠物业内人士 小曾：疫苗打哪一种也要明确，还有我看到意见里面提到植入芯片，这个芯片怎么收费，收不收费，具体的功能是只有编码，还是能有定位（系统），最好都完善一点，说明白一点。