狗咬死人的具体事例 快周一用 快!!!

第一个：

根据现行法律狗主人只需民事赔偿但这又显失公平这个史无前例的事件让司法机关陷入两难

孩子死了，没满7岁的他死在两条狼狗的血嘴下；狗被杀了，为了"公道"也为了安全警察吊死了它俩；母亲几乎疯了，受不了刺激的她整天躲在被子里；养狗的被抓了，理由是"过失致人死亡"；买狗的跑了，他说"人家还在火头上，他怕"；村子里乱了，计划生育也顾不上干了；警察也糊涂了，抓与不抓他们也不知道了。

事情过去多日之后，疑惑和不确定仍旧围绕在吕梁山下：悲愤与逃避，阴谋与偶然、赔偿与坐牢，一切都躲藏在未知和不确定里。

狗咬死了人，到底抓不抓狗主人？抓人该抓买狗的人还是养狗的人？抓了人又该怎么办？是赔偿还是坐牢？都说狗咬人不是新闻，但这桩看似普通的社会新闻后面，其实蕴藏着复杂的社会和法律问题。

为了厘清其中的是是非非，本报记者专赴千里之外的山西吕梁进行调查采访。

8月31日下午1时30分，出生于1999年10月10日、不满7周岁的崔利伟永远地闭上了眼睛。他死了，被同村村民崔乃应家的两条大狼狗"活活咬死"！

7天后的9月7日，本报记者远赴山西吕梁，走进了悲剧里的世界。初秋的吕梁山笼罩在一片灰蒙里，是尘、是沙也是雾。

崔利伟的家位于吕梁市离石区的马茂庄，那是当地一个颇有名气的城乡接合部。以前，这里的农民大多以种菜、卖菜为生。近年来，煤矿、工厂、房地产接连出现，地底下成堆成堆的"黑金"被掏了上来，以前的菜农大多成了商人，他们喜欢养些大狼狗来守护自己的财产。

崔利伟的父亲崔保平就是其中一个。近些年来，勤劳的崔保平经营着自己的小石灰场，尽管生意不大，但足够让全家富足。几年前，崔保平从村里搬了出来，搬到了村子里的一条小河旁，那时河里有水，还算清澈。只是渐渐的，自家的院子前方盖起了一座工厂。一年前，崔保平拿出10多万元，在原来的地方重新盖了房子，他仍然选择与工厂、高架桥相伴。在新落成的院子里，他也养了两条大狗。

悲剧发生了多日后，37岁的崔保平仍旧呆坐在沙发里，黑黑的胡子爬满了脸颊，目光有些呆滞，旁边坐满了前来探望的亲戚和朋友，只是大家都不大说话。崔的妻子吴海燕仍躺在床上，突如其来的噩梦冲乱了她的神经，她蜷缩在床上，一听到声音、看见陌生人就往被子里躲。

7岁男童的"流年"

8月31日下午1时30分，客厅里的吴海燕已有些时间听不到院子里儿子玩耍的声音了，她突然有些着急。自家的两条大狗安静地躺在院子里打盹，而一直在门旁挖土玩的儿子不见了踪影。"孩子乖得很，从不乱跑，应该在门外"，吴海燕决定出去找找。与此同时，距离吴海燕家5里地的崔乃应家，主人崔乃应也在着急，他的大狼狗"虎"和"贝贝"不见踪影，它们已经半天没吃东西了。吴海燕起身找孩子，崔乃应也推着自行车出了门，他得把狗找回来，他决定回公司看看，他所在公司就在吴海燕家门口，那是吕梁当地的一家颇有名气的煤气化公司。

家门外没有孩子，只是"地上满是血迹，孩子的袜子和被撕碎的衣物散乱在地上，房后空地上的草丛里有两条大狗"。远远的，吴海燕看见两条大狼狗浑身是血，正在凶狠地撕咬着什么，吴海燕"吓得不行"，拿了把铁锹就往空地奔。令吴海燕今生无法忘记的一幕出现在眼前：两只大狼狗的利爪之下，竟是自己早已没了人形的儿子！吴海燕发狂地挥舞着手中铁锹向狼狗劈去，但两条长达1米的狼狗凶狠至极，不但没有被吓跑，反而向她扑了过来。

吴海燕撕心裂肺的呼救，引来了附近的邻居，但此时孩子已断气。而被赶开的两条大狼狗怎么也不愿离去，始终在孩子尸体附近徘徊。

崔乃应正骑着车顺着公路往公司赶。1时40分左右，崔乃应到了公司，在公司门口他看见了孩子的父亲崔保平。"我狗呢？"崔乃应问。"孩子都死了，你还要狗"，崔保平冲上去抓住了崔乃应的衣领。怒气冲冲的崔保平连拖带拉地把崔乃应带到了孩子的身旁，"孩子光光的满身是血，右半边脸和下身被咬掉，已经不行了。"崔乃应说。

孩子去了，狗被杀了

8月31日下午，正在城里忙生意的崔保平接到了一个"几乎要了他命"的电话："利伟被狗咬死了！"他发疯般地往家奔。儿子的尸体躺在屋后的草丛里，37岁的崔保平几近崩溃。

此时，听到消息的村民陆陆续续地赶来了，"来了好几百人"。见人多，狗也怕，"跑得远远的站着看"。58岁的崔乃应被孩子的家人关进了屋里。他没能躲过孩子亲人的耳光，"那些女的，左一巴掌右一巴掌地打我脸"，事后，被关进了拘留所的崔乃应指着自己的脸告诉记者。打过之后，崔乃应就"蹲在院子里，无论干啥都不吭声"，只是说狗是他二儿子崔进才的，"我只是给他养"。

当天下午，狗就被杀了。蔡应生作为马茂庄的村委副主任是该村的"父母官"，也是杀狗的主要见证人。

下午3时多，接到报警的离石警方赶到了现场。如何处理作恶的"凶犯"，防止其再次伤人成了警方首先要面对的问题。"两条大狼狗始终在孩子的尸体附近徘徊，众多群众及男孩家属都无法将其赶走"，而且"狗很大，1米多长，七八十厘米高，又经过训练，平常只听主人的，警察想尽了办法都未能将狗带离，最后还是崔乃应的舅舅过来才解决问题"。

蔡应生说，"一条狗是被套住的，一条是在狗窝里找到的，狗窝的那只被人捅了一刀。狗被吊起来后，没有立即死，他们采用农村常用的杀狗方法，往嘴里面灌水"，"狗是被'冲肺'而死的，一瓶矿泉水就解决了问题"。由于担心狗疯了或有其它的病，"狗当场就被拉走埋掉了"。而实际上，"当时想用枪打，但派出所没带枪"。

儿子跑了，老子被拘了

儿子的意外惨死让母亲吴海燕备受打击。从9月1日起，吴海燕就再也没有下过床，她"躲在被子里，整天把枕头抱在怀里，说是抱孩子。她不愿说话，见到生人就发抖，拼命地往被子里钻，然后探出头来看看，再躲进去"。"她都快疯了！"孩子的父亲崔保平说，"她一这样，孩子的奶奶就心疼得大哭，奶奶一哭她也跟着哭，奶奶只有抱着她，哄孩子一般地哄她'不怕，不怕'"。"她现在不吃不喝，开始几天靠输液维持，现在液也不让输，针一插就被拔掉，只能靠两个人架着强行灌点牛奶，然后吃些安定药"。

8月31日下午，崔乃应被死者家属扣留，"崔保平腰里别着一把类似于杀羊刀的东西"，崔乃应非常害怕。晚上8时多，趁人多，崔乃应偷偷地溜了，但他不敢回家，打了个出租车到了后瓦村舅舅家，并"在那里住了两个晚上"。而狗的真正主人崔乃应的二儿子崔进才一直没露面。

9月2日上午，仍在舅舅家的崔乃应接到了大儿子的电话，大儿子告诉他派出所、街道办、村干部正出面协调这个事情，让他回去处理。崔乃应打了个出租车到了村里，"孩子的叔叔伯伯都在"。在派出所、街道办和村干部的协调下，双方开始坐下来协商。"事情谈了不到一半，就到了中午"，众人在村干部带领下到马茂庄大酒店吃饭，准备下午接着谈，但"小孩的叔叔伯伯没有一起去"。

让崔乃应意外的是，当天下午他就被拘留了，被拘的罪名是：过失致人死亡。更让崔乃应意想不到的是，他被拘留颇费周折。9月2日，就在当事双方坐下来谈判的同时，孩子的舅舅找到了吕梁市信访局，"信访局很重视"，要求有关部门从重从快妥善处理此事。同一天，因为难以掌握刑事定性依据，离石区公安局、离石区人民法院、离石区人民检察院就刑事责任定性问题开始组织会商，当地基层政府开始采取一些预防措施。最终，当晚7时左右，离石区公安局参照"过失致人死亡"的刑法依据，对狗主人崔乃应进行了刑事拘留。

而狗的另一主人，崔乃应的二儿子崔进才在事发后却一直没有露面，大家都说"老二逃了"。但孩子的家属认为崔进才没跑远："事发后，老二(崔进才)的运输还在跑，一直没停下来，这种生意都是现金交易，肯定有人知道老二在哪儿。"

9月2日，离石区公安局的专案组驻进了村里。"公安局7人，村里7人"，由一姓杨的副局长亲自挂帅。"村里没权处理，公安局来了，只能协助，而抓不到老二，公安也没办法"，现在"这个事情现在成了村里的中心工作，其它什么事情都弄不成，计划生育任务一个也完不成，只能往后拖"，蔡乃生说。

狗到底出了什么问题？

崔乃应家的两条狗一公一母，公的叫"虎"，母的叫"贝贝"，是小儿子崔进才花4000多块去年秋天在太原的狗市买的，并且"经过良好训练，买回的时候已经成年"。崔说家里其他人平常顾不上喂养，一直由他带。尽管血统名贵，但两条狗都不挑食，"我吃什么它们就吃什么，馒头、油条、米饭、剩骨头什么的都吃，一般很少喂肉"。

平时，崔爱去附近的广场扭个秧歌跳个舞什么的，一般也要把狗带上。这两只狗非常听话，让它们卧下就卧下，让跟着人走就跟着人走。平常出门，附近的小孩也会逗逗这两只狗，可狗也并不咬，很乖巧，"连小孩子的裤管都没咬过"。经常与崔乃应同去公园遛狗的一经营钢材的老板也称："他的狗很听话，每次街上相遇，我的狗总是往上冲，怎么叫都不听使唤，而他的两条狗一叫就回去。"那么，平时如此乖巧且训练有素的狗为什么突然野性大发？这让众人不解，也使崔乃应本人迷惑。

崔乃应回忆，事发前天晚上11时左右，他在朋友饭店里拿了些剩肉、剩骨头，回家喂了狗。而8月31日上午8时左右，干完活的崔乃应在街上买了些油条回家喂狗，但"虎"和"贝贝"都不吃，崔乃应以为是昨天晚上吃多了就没在意。中午12时多，离了婚、家里没人做饭的崔乃应像往常一样回公司吃饭，两条大狗也紧随其后。吃饭期间，崔让狗蹲在大门口等他。吃完饭，崔带了些剩饭剩菜准备喂狗，"还是不吃，两条都不吃"，崔觉得奇怪，"已经半天没吃东西了"，崔准备回家再喂。

实际上，觉得狗有些反常的不止崔乃应本人。"12时多，崔乃应的两条狗跟我家的狗干过一架，后来被崔唤回去了"，在离孩子家不远的一个废品收购处，主人这样告诉记者。而当天狗的凶恶和攻击性也让许多人惊愕。

如今，狗被弄死了，这让两家人都觉得可惜。"狗是经过训练的，如果狗还在，练练就知道狗是怎么回事。而且还可以到太原去找找原先狗的主人，问问什么也就清楚了。"孩子的一位叔叔说。而狗的死也让崔乃应愤愤不平和委屈："狗咬死人的时候我不在场，希望警察调查清楚，到底是不是我的狗咬的？它们平时很听话的，我真希望公安能剖开狗的肚子看看，它们是不是真的吃了人！"

蓄意所为还是"祖坟不好"？

在9月1日写给离石警方的另一份材料上，崔保平写道："我家与崔乃应一家多年来关系一般，来往并不多。但近几年，崔乃应在我家附近的煤气化公司从事打扫卫生和烧茶炉的工作，并且他几乎每天偷公司的废铁等物，一般情况下，他从公司院内往外扔到我家院内，再拿回家。但从今年4月起，我家在院内紧靠吕梁煤气化公司修起一排平房并围起了院墙之后，他的偷窃行为就很不方便了。故而，崔乃应对我家怀恨在心，并故意从太原买回两条训练有素的大狼狗，调教训练后，对我儿下毒手。"

9月7日，拘留所内的崔乃应告诉记者："前一两年，有过这么一个事情(偷铁)，是从外面拎的烂铁，那家人说过我，但没吵架。两个儿子与孩子的父亲年龄差不多，为了村子里的工程，难免有些矛盾。两家只是关系不好，没有过节。"而该村村委会副主任蔡乃生告诉记者："两家有没有过节不清楚，以前关系还不错，应该说没有伤害他的动机。"在村里专事钢材经营的一老板告诉记者："他们(崔进才)在村里比较霸道，村里面有什么工程都得经过他。"

对于孩子的死因，当地还有另一种说法："他家风水不好，孩子的伯伯一个月前被人砍断过手，堂哥也被车给撞了。"在去往死者家的的士上，司机如是告诉记者。

而在接受记者采访时，孩子的伯伯崔忠平告诉记者："自家祖坟位置不怎么好，接二连三地出事。"自己的手一个月前被人砍断了，当时一伙人拿刀砍他的一个侄子，并连自家上前拉架的老奶奶也被一块打，他边劝边打电话报警，一把砍刀向他头上落了下来，他抬手想挡，"刀砍在了手腕上，骨头断了，就剩皮"，"已经花了6万多，算是保住了手"。而自家的侄子在孩子出事6天前被车撞了。

狗主人有罪吗？赔钱还是坐牢？

如果只是单纯的民事责任，是不是有人可以专门养狗去杀人然后赔钱了事

马茂庄一60多岁的老汉说："我活了60多年，还没听说过狗吃人。"山西当地的一家媒体的记者说："狗也吃人，闻所未闻。"孩子父亲崔保平说："建国50余年来，谁听说过'狗吃人'的事件？"狗主人崔乃应说："58年了，第一次知道狗会吃人。"离石区看守所的警察说："狗咬死人还定罪？"而离石的公安、检察、法院系统也满是疑惑："狗吃了人，我到底抓不抓人，抓人又该抓谁？抓了人又能怎么办？"

9月2日晚7时，崔乃应被关进了离石区拘留所，他的罪名是：过失致人死亡，而定案的依据是"离这个比较近"。但这一做法却引起颇多争议。有人说当地警察是为民请命，还有人说警方是知法犯法。

"事情这么严重，影响又大，必须给受害人家庭一个交代。"离石区公安局局长王秋云说。但拘留背后的利害关系王秋云十分清楚。"在国内，动物伤人或致人死亡，主人一般只负责民事赔偿，被抓或被判刑的还没听说过。现在人是抓了，但没有证据表明对方存在故意，法律上很勉强。而且狗的真正主人崔进才还没找到，即使找到了，该不该再抓，抓一个还是两个不好说，况且，即使抓了人，到底是民事赔偿还是刑事责任没法说。"

在全国率先报道此案件的《山西青年报》记者王卫华则说："这是法制社会的一个巨大漏洞，即使对方没有故意，但仅仅是赔点钱肯定说不过去，全国人民也不会答应，毕竟是狗活活地咬死了人，而且还吃了。如果只是单纯的民事责任，那么是不是有人可以专门养两条狗去杀人，然后赔点钱了事呢？是不是死者的家人同样也买狗咬死对方的小孩，然后赔点钱呢？"

对于这些争论，中山大学法学院副教授聂立哲认为："警方在处理的过程中，查是可以查的，但如果没有证据证明狗的主人存在故意，是不宜上升为刑事案件的。小孩死的方式比较惊奇，比较少见，在情感上难以接受，从监护不力的角度看，狗的主人存在着过失，拘留有点道理，但这只是生活中的过失，需要加强防范。"聂立哲还认为："这种事情的出现是社会管理上的漏洞，需要行政法规的进一步的完善。"

而广东南国德赛律师事务所高级律师、省人大代表颜湘蓉则认为："在全国范围内，动物咬死人的例子是有的，但都没有刑事立案，动物的主人大多承担的是民事赔偿责任。此案涉及的是动物的行为，争议较大，律师大多会为其作无罪辩护。另外，如果以过失致人死亡罪来立案件可能值得商榷，我个人认为以刑法第115条'危害公共安全罪'立案会更贴切，更合理一点，因为它针对的是不特定的人，针对的是公众的一员。从这个角度上法律是存在漏洞的，需要全国人大常委会对具体的法律条文作出更为明确的规定。"

现在，狗的饲养人已经被抓，但狗的真正主人崔进才却一直没有露面。崔乃应说："孩子的家人正在火头上，儿子不敢出来"，并表示愿意"精神上给人家赔礼道歉，经济上赔偿损失，方式上希望村里和街道办出面"，"村里分了一套80平方米的门面房和一套84平方米的住房，价值29万，扣除应上交村里的7万，剩下的22万都赔给他们"。

而孩子父亲崔保平则说："人不是你咬死的，你心里没鬼，你干嘛要躲，你怕啥子呢。""到现在崔乃应一家连一句道歉的话都没有，更别说赔偿损失"，再说"我要钱有啥子用，钱又不能换回我儿子"。崔保平表示："一定要弄清楚孩子是怎么死的，他们应该坐牢。"

另一种说法是，崔进才一直不出来就是为了把事情闹到法院，"出面不如不出面，私下协商要赔二三十万，而法院的民事判决赔七八万就可以了"。但事情的发展并非如此简单，据马茂庄村委副主任蔡乃生透露："现在专案组正在做崔进才家人的工作，希望他能早日回来。他这么一直不出来，警方觉得他心里有鬼，不排除近期对其刑事拘留并通缉的可能。"

第二个：

疯狗冲进农舍咬伤6岁孩子

孩子16天后发病死亡

记者9日赶到南吕镇采访时了解到，其中被疯狗咬了的死亡有一名只有6岁的孩童，该孩童住在南吕镇鹿寨村。

据孩子的父亲薛先生介绍，11月14日下午3点，不知是谁家的一条狗突然冲进他家的后屋睡觉，他的母亲拿起棍子把这条狗驱赶了出去。这条狗出去后不久又返回来到薛先生家门口，当时他的6岁儿子正在门口玩耍，这条狗扑上去对准孩子的嘴巴咬了一口，当即把孩子咬得鲜血直流，倒在地上哇哇大哭。

薛先生闻讯赶出来时看到，孩子倒在地上后，疯狗还要冲上去咬，他当把操起一根铁棍把这条狗打死在地。随后，他急忙抱着被咬伤的儿子，在镇卫生防疫站打了狂犬病疫苗针。

孩子打了狂犬病疫苗后，情绪稳定了，也没有出现不良症状，薛先生以为孩子应安全了。不料，11月30日中午，他的孩子突然发病：孩子叫痛，见到什么都怕，别人叫话声音大也害怕，孩子一怕就会叫喊。孩子脸色苍白，精神恍惚。薛先生当天下午4点钟把孩子送到屯昌县人民医院。医生诊断：他的孩子患的是狂犬病。

第二天，他在医生建议下把孩子送于省农垦医院治疗。随后又在医生建议下，把孩子送到省防疫控制中心求治。几个专家对孩子进行诊断治疗，仍没能把这孩子从死神手中抢救过来，薛先生的孩子于11月31日晚上9点多钟死亡。

薛先生今天下午在接受记者采访时，忍不住流水直流地说：“我以为孩子打了疫苗会没有事了，不料10多天后还是死了……真的叫人伤心。”

狗突然发狂咬主人和邻居

主人10多天后死亡

第二个被疯狗咬的人叫林家全，今年47岁，他是南吕镇五星村人。他是被自家养的狗给咬了后发病死亡的。记者9日赶到他家里采访时，其妻子和妻弟向记者介绍了情况：

11月13日早上5点多钟，林家全岳父家养的狗突然发疯，把同村一位70多岁的老太太和一位10岁的孩子咬伤，被咬伤的人找上门后，妻弟带着被咬伤的人去卫生防疫部门打了狂犬病疫苗。

随后，妻弟找到林家全帮忙一起去抓咬人闯祸的狗，11月13日上午，林家全与妻弟一道在村口找到了那条咬人的狗。林家全一手拿着木棍一手准备去抓狗，不料狗发疯向林家全头上冲过去，一口咬了林家全的鼻子，把他的鼻子咬得稀烂。林家全当即昏倒在地上。

家人当即打120求救，把他送到屯昌县医院进行治疗。医生给他打了狂犬病疫苗后，又把他咬伤的鼻子缝了10多针。林家全在医院住了一星期后从医院出来。当时他病情稳定，没有出现异常情况，有人还说他出院后还在外面喝酒。

10多天后，林家全病情突发，他全身发热出汗，对家人喊喉咙痛，死之前什么话都说不出来，病发当天下午死亡。

今天在林家全岳父家采访时，记者问：“那条咬人的狗，你们养了多长时间了？”

林家全的妻弟回答：“2年多时间了，它和我姐夫都很熟。”

记者问：“狗为何发疯的？狗在发疯前有预兆？”

林家全的妻弟回答：“我们根本没想到养了2年多的狗会发疯，我们也不知什么原因。”

老板的狗突然发疯咬伤打工仔

打工仔10多天后发病死亡

第三位被疯狗咬后发病死亡的，是屯昌县乌坡镇居民王鼎天，他今年50岁。记者9日赶到他家里采访时，其妻子介绍了情况。

11月23日上午，王鼎天到乌坡镇附近一家槟榔园内帮老板摘槟榔，当天上午11点多钟，老板的看守槟榔园的狗突然发疯，跳起来向正在摘槟榔的王鼎天扑去。王鼎天马上用双手抓住疯狗扑上来的2只前腿推开。摔在地上的狗爬起来后，又朝王鼎天身上扑去，这下王鼎天没能躲过，他的左眼被狗爪子抓得鲜血直流。王鼎天马上退到一边，并大声呼救。此时疯狗再度扑上去直咬王鼎天受伤的左眼，王鼎天用手挡住。虽然狗没有咬到，但疯狗的嘴巴已接触到了王鼎天流血的伤口，伤口上沾满了狗的口水。

槟榔园的老板与其他人闻讯赶到后，把疯狗打死在地上，并马上带王鼎天到乌坡镇卫生防疫站打预防针和包扎伤口。王鼎天当天的病情得到控制，没有出现异常情况。

12天后，王鼎天病情突然严重，他被抓伤的眼睛肿得很大，心脏跳得很快，身体发热，他怕风、怕冷、怕水，情况相当危险，家人马上把他送到屯昌医院进行治疗。然而为时已晚，医生认为他的病情很严重，已无法医治了。12月4日晚，王鼎天被家人接回家里，第二天早上9点多钟死亡。

槟榔园的老板已给王鼎天的家人1.5万元治疗和安葬费，并许诺再给4.5万元。

狗患引起恐慌

镇政府和村民组织打狗队灭狗

记者9日在屯昌县南吕镇政府采访时了解到，事情发生前，村民养狗主要是为看守房屋防小偷。几乎每家每户都养了1条甚至几条狗。然而大多数村民没有把狗绑在家里，任其在外面溜达，给路人或村民造成了很大的隐患。

事情发生后，南吕镇政府马上组织了打狗队，挨家挨户搜狗，发现狗立即打死，并不许村民再养狗。村民也从此事中得到了教训，主动配合镇政府的灭狗行动，要么把狗卖给餐馆，要么自行把狗打死。

记者在乌坡镇采访时了解到，该镇村民都得知了疯狗咬人至死的事情，全镇村民都投入到了打狗运动中，记者在该镇的街头没有发现一条狗。然而记者路过屯昌县街头时，街头马路上到处是狗，狗在车流和人群中乱窜，给行人和车辆造成很大威胁。

今年全省狂犬病夺7命

记者在海南省卫生厅了解到，至11月底，全省累计报告狂犬病例7例，死亡7例，这7例分别是：屯昌3例，万宁、琼中、儋州、澄迈各1例。全部为家犬咬伤后1个月内发病死亡。狂犬病是一种人畜共患的急性传染病，病死率达百分之百。

据有关负责人介绍，造成狂犬病的原因有：1、城市养宠物犬、农村养看家犬的人越来越多，狗的数量增加而管理不善；2、犬只免疫接种率不高，特别是在农村地区的看家犬基本不免疫接种；3、被犬咬伤的患者未采取正确的伤口处理措施和狂犬病疫苗接种措施。

要防治狂犬病要从这样几个方面着手：1、对群众加强狂犬病的防治知识教育；2、加强被犬伤害者的诊治与狂犬病病人的救治工作，医疗卫生机构应认真做好人用狂犬疫苗及抗血清等制品的储备。

第三个：

7月25日，山东潍坊昌邑市奎聚街道石湾店村一徐姓村民在拴自家养狗时被狗残忍地咬死，据悉，此狗以前曾咬伤过女主人。张先生支招说，家里养有猫狗的市民，最好及时给宠物接种疫苗。

7月25日，山东潍坊昌邑市奎聚街道石湾店村一徐姓村民在拴自家养狗时被狗残忍地咬死，据悉，此狗以前曾咬伤过女主人。就在6月份，家住潍坊昌邑城区财源纺织公司院内的一名老太在喂食自家的三条狗时也被咬伤致死。自家养的宠物狗平日里很乖、很温顺，咋会突然跟自家人“六亲不认”呢？为此，笔者采访了山东潍坊昌邑市畜牧局的高级畜牧师张平德。

张先生分析说，宠物狗突然跟主人翻脸，有客观原因：春夏季是猫狗等宠物发情和繁殖期，这期间它们的情绪波动很大，稍有刺激就会发怒伤人。通常情况下，气温在30℃以上时，宠物猫狗都会出现烦躁的情况，甚至会发狂伤人，眼下天气闷热，这样的天气更易使宠物暴躁不安，平时很乖的猫狗也可能伤人。

张先生支招说，家里养有猫狗的市民，最好及时给宠物接种疫苗。宠物在吃东西和哺乳时，千万别逗它们，别接触它们身体。此外，大家还要专门提醒孩子和宠物保持一定距离，千万别让婴幼儿单独和宠物待在一起。一些成年狗很可能会把婴幼儿当做“弱小者”欺负伤害。

张先生说，一旦被狗猫撕咬抓伤，一定要尽快到当地防疫和正规医疗机构救治。

没有精力要养狗狗吗

如果你的工作时间不固定，经常加班到很晚，并且周末也没时间休息，家里大多数时候都没人。是不适合养狗的。

因为狗狗需要每天牵出门散散步，遛狗的过程中，一方面能够消耗狗狗的精力，防止狗狗回到家里叫唤、闹腾。

另一方面，狗狗需要去外面排便。而如果你的休息时间不固定，好不容易养成每天晚上7点遛狗的习惯，却变成了晚上10点遛狗。重新改变狗狗的生物钟，是一件比较麻烦的事情。

而且，狗狗在固定的遛狗时间没有等到你回家，它们就会变得焦虑，暴躁，出现拆家的行为。

关于北京市近日打狗

新闻里看到了一些报道.

随着《北京市养犬管理规定》正式实施,北京市养宠物政策放宽,市民养宠物日趋增多。来自北京市小动物协会的统计显示，目前全市宠物狗的数量已达100余万只。截止到去年底,北京市登记注册的宠物狗达到42万只。面对

越来越受人关注的宠物问题,社区管理究竟该如何应对?

难题点击

“狗患”给社区管理带来压力

在北京的一些社区里,每天清晨狗的叫声总是把熟睡的人们吵醒,社区的草坪、地面、座椅上,也都是狗随处排泄的粪便。这些问题不仅影响了社区卫生,也影响了邻里之间的和睦关系。据报道,今年1月北京市被狗咬伤的人数为6000余人。北京市疾病预防控制中心每天要为几十人注射狂犬疫苗,这些人基本上都是在被狗咬伤后来接种的。北京市一些法院受理的“狗患”纠纷近年来暴增数倍。

采访手记

宠物粪便困扰居民

采访时间:4月21日19时

采访地点:崇文区磁器口大街

采访人物:居民张女士

刚刚吃过晚饭,张女士家的小狗就开始在屋里急得团团转。张女士告诉记者,这就是小狗急着要出去遛弯的“信号”。张女士一边给小狗系上了链子,一边对记者说,以前出门遛狗从来不给小狗拴链子,因为小狗不喜欢让主人牵着。直到去年,自家的小狗和邻居家的小狗打架打得难舍难分,由于怕小狗吃亏,张女士一把抱起了小狗,谁知邻居家的小狗竟然一跃而起咬破了自己的手指。耽误了好几天时间去医院打针不说,和邻居的关系也不像以前那么和睦了。张女士为此给小狗拴了链子。经过一段时间,小狗也习惯了。为了不使小狗乱叫而打扰邻居,张女士特意把小狗送到了“宠物培训班”学“规矩”。记者注意到,出门时,张女士随手撕了半张报纸带在身边。

刚过19时,崇文区磁器口大都市街前的广场上遛狗的人已经不少了。张女士遛狗时,看到小狗有要排便的迹象,赶紧把报纸垫到了地上。完事后她把报纸包好扔到了垃圾桶里。张女士说,宠物的随地排便不仅破坏了卫生,尤其是天黑后,经常有行人会不小心踩到。果然,记者四处一看,就发现了四五处宠物的粪便,而且在路边店铺的墙壁、台阶和花坛壁上,发现了不少宠物便溺的痕迹。张女士说,许多狗都有在路边停放的汽车的轮胎上小便的习惯,这个印迹不仅不好清除,而且据说还会对轮胎有腐蚀作用。“我因为这件事不知给多少司机道过歉,也不知道教育过小狗多少次,始终没有把这个毛病改过来。”

社区亮点

规范养犬带来社区和谐

每天早上5点多钟,崇文区永铁苑社区的韩景良,都会带着自家心爱的小狗“球球”在楼群里巡逻,看看有没有陌生人进出楼群,早起的邻居们会主动上前打声招呼,摸摸小狗然后去上班。这种景象1年多之前在这里是无法看到的。就是因为狗,一个社区里的人被无形分成了两拨,养狗人、非养狗人,他们之间经常会因为狗起冲突。

“当时很多人都到居委会来反映问题,社区干部就像救火队一样,一会儿是小狗吓着孩子了,一会儿是小狗在楼道里随地大小便……养狗已经成为影响社区和睦的重要因素”。居委会书记刘秀敏告诉记者,居委会和物业最后决定将小区东侧100多平方米的地方开辟成“宠物乐园”,并划出了从楼道直通到游乐场的指定路线供宠物行走。

在宠物乐园中,记者看到有供小狗游戏的跳圈、独木桥和跷跷板等设施,居民王大妈说自从有了这些玩具以后,小狗们不再聚到一起追逐嬉戏了,而是在主人的带领下开始比赛钻圈、过独木桥了。乐园里还建立了“宠物公共厕所”,里面堆满了沙子。不时有小狗跑进去,方便后再跑出来。永铁苑居委会还与小区内的养狗户签订了协议书。经过沟通,规范行为,养狗人也渐渐意识到养狗带给周围居民的不便。不但大部分养狗人主动按照小区规定遛狗,还利用居民遛狗早起的便利,在社区里自愿成立了“爱犬巡逻队”,每个楼群有一位养狗人,在每天早上遛狗的时候担负起义务巡逻的责任。冬天5点多钟,夏天4点多钟,巡逻队的人就会带着小狗在楼群中巡逻,发现可疑人员及时报警,发现有不文明的遛狗行为及时制止。

新难题

执法不力出现社区管理真空

2003年10月,北京诞生了一部管理养犬的法规———《北京市养犬管理规定》,其中规定:狗咬人的治安问题归公安部门及派出所管理,打疫苗归卫生部门管理,黑狗市乱收费归工商部门管理,环境卫生归城管部门管理。但是各部门在实际的执法过程当中,往往衔接不畅,造成管理真空。

家住华威桥的王先生说,他一天回家坐电梯,看到一只宠物狗在电梯间里随地排便。狗主人若无其事,电梯停下后就要离开。幸亏撞上了物业经理,狗主人才把狗屎清除。王先生说:“我知道管理养狗有法规了,但当时我就想不明白这事该向谁汇报,又有哪个执法部门能够及时制止和处罚居民身边的这些违规行为?”

专家观点

宠物问题说到底是人的问题

北京市保护小动物协会副秘书长赵栩

宠物问题听上去是养狗引发的矛盾,实际上问题的症结还是在于人。对于养犬的居民来说,应该提升自我管理能力和自我约束能力,增强公共意识,尤其是尊重邻居和其他非养犬人的习惯要求,这样双方才能取得沟通理解。其次宠物的主人不能对宠物只宠不教,“爱犬就要训练它”,要让爱犬训练有素,服从指挥。狗原本是群居动物,非常认首领,因此它的动物本能中有着强烈的服从权威的天性。如果训练得法,可以让狗令行禁止,这样很多类似狗伤人的事情就能避免。与北京市平均几个家庭拥有一条狗相比,一些发达国家的城市里,平均一个家庭就有三四条狗,但这些城市并没有出现严重的“狗患”,就是因为养犬人的素质高,大家形成了成熟、文明的养犬行为规范。可以说,没有不合格的狗,只有不合格的狗主人

这些是网上找的资料.

北京打狗行为轰动整个世界』

看到上面的图片实在伤心~！

郁闷一哈多反对养狗的人~！我不知道你们是出于什么心理~！你们鼠目寸光，只看到现在狗让他的低素质主人带到乱拉~！就没有看到我们现在越来越多的人在文明养狗~！不怪你们，拣了的狗屎谁看的到，只看到咬了人的狗，看不到更多的听话的狗，不怪你们，没有咬人没有人感激他们。但是~！你们听的到的狗和人们和谐相处的故事应该不少，狗救人的也不在话下。

也不知道你们就怎么这么小的心眼，就要打狗，管~！！！！！！！！！！！！！！！！！限羊大狗~！怎么没有见政府把你们这些个子高的人毙了？~！管~！！！！！！怎么不把那些带狗狗出去乱拉不拣狗屎的人拘留两天，我想要是真的要拘留的话肯定是街上干净的不得了~！你们难道看不到，闹的最凶的就是那些40.50.岁的老头老太婆~！一天吃了没事做了，自己都管不好，还管狗~！难道看不到最不爱干净的就是那些老头老太婆，最不爱拣狗屎。

不知道狗得罪你们什么了~！自己管好自己更有利于创建和谐社会。要是有一天把你们变到狗的世界让它们打的满世界跑，那你们才真的知道痛~！

和谐社会不是光靠打狗就能建设好的，文明城市不是光靠打狗就建立的起来的，素质教育~！素质教育~！你们父母给你们交那么多的学费都让你们在学校做什么去了？？？？？光看表面~！

只要市民素质高了，什么都好了。我就没见香港的狗少，人家还不是没见打狗~！就没有见国外打狗（很多地方动物和人的性命一样尊贵），人家不给狗照顾好，乱遗弃，不给狗吃狗粮都犯法~！

人家的国家，城市一样的繁荣，打狗真的让你们变态的心情舒畅吗？？？？

等狗打完了，你们的后辈问你们，狗是什么样子，你就让他们去国外看，就象外国人看我们中国的熊猫一样~！

哎~！！！！！！！！！！素质教育~！！！！！！！！！！！！！！！

下面是网上朋友的发言~！

为什么没有一个能让老百姓说话的平台？让大家来协议来找出一个能和动物和平相处的方式？

我的狗狗对于我来说，就是家庭的一员，我怎么可能把我的家人推向断头台？！我怎么能够接受它们的死于非命？！

失去爱犬的主人们有人关注他们的死活吗？心理的伤害又有谁来管？对于真正的爱犬人来说，杀掉的不止是狗狗，还有对这个社会的信任和对生活的热爱！！！

我们的呼吁有用吗？我们的投票算什么？看到的只是越来越多要对我们的爱犬斩尽杀绝的消息！

作为爱犬人的我们，就只有等到欲哭无泪的那天吗？！

看着朝夕相伴忠诚的朋友悲惨的离开这个对它不公的世界，离开它深爱的主人；这是我原来绝对想都不愿想，想都不敢想的事情。

我是它的主人，我会尽一切可能保护它，从它到我家的那一刻起，我就要负起这个责任。如果悲剧在所难免，那么我告诉那些想让我失去爱犬的人

你如果有小狗的话千万小心带出门.

这几天北京打狗很严重，最新消息：凡是在重点限养区抓住的大型犬一律没收，并且连夜送走，狗被送到昌平一个地方，做动物试验。

奉劝大家，家中有大型犬的赶紧安排狗狗到农村躲一躲，避避风头，千万不要存侥幸心理。

你遇见过哪些遛狗的不文明行为

遛狗的不文明行为有：

第一种，遛狗不拴狗绳

如果不穿，狗狗容易兴奋爬到别人身上，会吓到路人。

第二种，遛狗不带嘴罩

带狗狗去一些娱乐场所，平时自家狗容易冲动的情况下，不带嘴罩，嘴罩应该根据实际情况带上。

第三种，随地大小便

狗狗随地大小便不收拾是一种不文明的现象。在狗狗大小便过后小便可以不解决，大便的话应该收拾干净，避免路人不小心踩踏。

第四种，狗狗乱叫扰民

第四种是最常见的一种狗在农村常见。农村的中华田园犬碰到不熟悉的人会发生叫声，而除了农村之外，有些狗狗不怕饲养人，喜欢大叫，容易扰民。

第五种，遛狗不看注意看狗

我是养人散步，遛狗只是散步，没有时刻关注狗狗的动态，以至于狗狗去骚扰了别人。

第六种，不讲道理的遛狗

在狗狗与别人出现意外，主人在争执的过程中蛮不讲理。这是最不文明的一种行为。

第七种，遛狗时出现伤害狗狗

有的养狗人员不在乎狗狗的身体状况，利用狗狗做负荷在的运动以及危害狗狗身体健康的行为，这是是从人品上觉得不文明的行为。

固安县犬类管理大队电话

如今在城市中

家有宠物的越来越多

但一些不文明的行为

也频频出现

遛狗不牵狗绳

是最为突出的一个问题

赶紧给你

家中养狗的邻居提个醒

从今年的5月1日起

《中华人民共和国动物防疫法》

将正式实施！

遛狗不牵狗绳

将被视为违法行为！

4月28日，沈阳日报与市政务公开办联办的《民生连线》栏目邀请沈阳市公安局有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就相关内容进行详细解读，并在现场通过热线电话回答了市民提出的问题。

△沈阳市公安局治安管理局党委书记、局长李刚

如何文明养犬？

单位和个人应当遵守下列规定

1.自觉遵守《辽宁省养犬管理规定》等相关规定，主动办理《养犬许可证》并按期年审，不得饲养法律规定的禁养犬。

2.不得转借、涂改、伪造和倒卖《养犬登记证》，遗失的应当申请补发。

3.犬只死亡或者转让后30日内，应当到居住地或者单位所在地公安派出所办理有关手续。

4.要按期为犬只注射狂犬病免疫疫苗并进行体检。

5.在养犬重点管理区内，除盲人携带导盲犬外，不得携犬进入幼儿园、学校、医院、少年儿童活动场所、公园、广场、纪念性场所、饭店、商店、展览馆、影剧院、体院场馆、娱乐场、航空港、候车室等公共场所。

6.外出遛犬时，要按照有关规定挂犬牌、束犬链，并由完全民事行为能力人牵领，尽量避免近距离（1-2米）接触儿童、老人、孕妇等人员，并携带《养犬登记证》。

7.携犬乘坐电梯或者上下楼梯的，应当避开高峰时间并主动避让他人，并为犬只戴嘴套或者装入犬笼；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。

8.不得携带烈性犬进入养犬重点管理区，因免疫、诊疗等原因需要进入养犬重点管理区的，应当将其装入犬笼。

9.不得危害他人人身安全，发生犬只伤人的，应当立即将受伤者送医疗机构诊治，并先行支付医疗费用；

10.勿让爱犬在公共场所随地便溺，及时清理排泄物，并妥善处置（用报纸或胶袋包好投进垃圾箱），保持城市环境卫生。

11.不要遗弃、虐待爱犬。若不再继续饲养，请为爱犬找好新的犬主或送至沈阳市犬留置所。

12.饲养犬只死亡的，应当及时将犬只尸体送到指定的场所进行无害化处理，不得随意抛弃或者埋葬。

违法违规养犬

将会受到以下处罚

1.根据《动物防疫法》第九十二条，对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种，“由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处1000元以下罚款；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担”。

2.根据《辽宁省养犬管理规定》和《沈阳市养犬管理条例》的相关规定，遛犬不挂犬牌、不牵犬绳的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处200元罚款；处罚满三次的，强制收容犬只并吊销《养犬许可证》。

3.在养犬重点管理区内，对未经登记养犬或者未按年度缴纳养犬管理费的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，强制收容犬只，对个人处1000元罚款；对单位处2000元罚款。

4.在养犬重点管理区内养烈性犬、大型犬的，由公安机关强制收容犬只，处2000元罚款。

5.在养犬重点管理区内公共场所内遛犬的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处200元罚款；处罚满三次的，强制收容犬只并吊销《养犬许可证》。

6.在养犬重点管理区内，养犬人的养犬行为严重妨碍、干扰居民正常生活的，由公安机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，强制收容犬只并吊销《养犬许可证》，对个人或者单位处500元罚款。

遇到不文明养犬

居民可报警举报

如果遇到公安机关管辖的涉犬案事件，居民可以拨打110公安报警电话，或者拨打治安管理局举报电话23505499进行举报。

养犬重点管理区内

禁养犬种类

辽宁省公安厅和辽宁省畜牧兽医局确定的养犬重点管理区内禁养犬共48种，其中烈性犬39种，大型犬9种。

39种烈性犬：藏獒、意大利纽波利顿犬、巴西菲勒犬、法国波尔多犬、阿根廷杜高犬、英国马士提夫犬、拳狮犬、杜宾犬、卡斯罗、高加索、纽芬兰犬、可蒙犬、罗威纳犬、灵缇犬、德国牧羊犬、阿富汗猎犬、苏俄牧羊犬、沙皮犬、猎鹿犬、威玛猎犬、波音达猎犬、弗兰德牧羊犬、俄罗斯黑梗、比利时牧羊犬、牛头梗、凯丽蓝梗、斯塔福、比特犬、英国斗牛犬、土佐犬、秋田犬、狼青、川东猎犬、中国细犬、昆明狗、中亚牧羊犬、加纳利、马犬、中华田园犬。

9种大型犬：大白熊犬、阿拉斯加雪橇犬、圣伯纳犬、大丹犬、英国古代牧羊犬、英国寻血猎犬、雪达犬、伯恩山犬、大麦町犬。

什么是“养犬重点管理区”？

《沈阳市养犬管理条例》第八条明确规定：“本市三环绕城公路以内的地区为重点管理区；本市三环绕城公路以外的地区为养犬一般管理区。有关的区、县（市）人民政府可以根据本行政区域街道、建制镇和人口聚集的具体情况，在养犬一般管理区内划定养犬重点管理区，报市人民政府备案。”

连线实录

问：《养犬许可证》应该怎样办理？多少钱？需要哪些材料？

答：根据《辽宁省养犬管理规定》和《沈阳市养犬管理条例》有关规定，沈阳实行养犬许可和年检制度。如养犬应当向居住地公安派出所申请办理登记，并提供下列材料：个人身份证明；犬只的狂犬病免疫证明；犬只的两张彩色照片。

养犬管理收费标准：第一年每只犬收费500元；从第二年起，每年按规定时间连续缴费的，每只犬收费200元。养犬管理费中包含犬证、犬牌等相关证件制作费用和为犬只注射狂犬病疫苗及接种等费用，在养犬管理费之外不再收取其他费用。

对养犬人在办理犬只登记或按年度缴纳养犬管理费时，能够提供依法设立的动物诊疗机构出具的犬只绝育手术证明的，当年减半收取养犬管理费。

问：我是苏家屯某小区的居民，想反映我小区内有散养犬只、犬扰民的现象，希望公安机关进行处理。

答：接到您的举报诉求后，我局立即责成苏家屯分局治安大队根据投诉人反映的情况开展工作，并组织派出所警力在该小区以及周边地区，对不文明养犬行为开展常态化巡查管控、动态整治工作，同时组织街道、社区工作人员以及文明养犬监督员、盛京义勇平安志愿者等社会力量，一起在辖区内开展文明养犬的法律法规宣传教育活动，告知居民文明养犬，社区民警也将对该地区进行长期关注，若发现有违规养犬行为立即依法依规进行处理。

问：随着天气转暖，小区内不牵绳遛犬、犬扰民的问题又有所抬头，希望政府还要加强养犬管理工作力度。

答：感谢您为我们工作提出的建议。下一步，我们公安机关将进一步深入做好我市养犬管理工作，将违规犬查处作为保障群众人身安全、创建文明城市的重要举措，针对无证养犬、大型犬、烈性犬扰民、伤人问题，进一步增强工作责任感和紧迫感，不断加大治理力度，最大限度减少犬害问题发生，实现规范有序管理，社会群众满意的工作目标。

来源：帅正新闻、沈报全媒体记者李欣徐佳婷/文、张文魁安呈浩/摄，沈阳日报